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　　“科學發展觀”輻射出的影響力如此深遠而嚴肅

　　兩個簡單的例子可以說明國家環保總局最近具有的影響力到底有多大。

　　某制造型企業因污水排放問題受到環保總局的嚴重警告。但是該問題涉及到當地村民的利益，一直懸而未解。某日，該市市長親臨現場，一是勒令該企業在3個月內解決污水排放問題，二是勒令當地鄉鎮政府協助解決該問題。逾期未解決者，“市長很生氣，后果很嚴重。(某員工語)”這是近期發生在浙江臺州的事情。這說明：環保總局有能力影響地方政府。

　　華電國際無疑是近來“出鏡率”最高的上市公司，最近被卷入了“環保風暴”。根據環保總局的規定，華電國際必須要在年底前完成所有脫硫設備的安裝，這項工程需要一次性投入13.77億元。按照會計處理原則，這筆投入應計入固定資產投入，以15年折舊計算，應計入2005年當期費用為9180萬元。有證券分析師估算，“這13.77億元投入，華電國際的自有資金肯定不能承擔，而上市募集到的資金也不能隨便更改投入方向，因此它只能靠銀行貸款融資。如果按照5%的銀行貸款利息計算，華電國際每年必須承擔的財務費用(銀行利息)就要達到6885萬元。”將上述兩項開支累加可知，自2005年之后，保守估計，華電國際每年的利潤將會減少1.61億元。華電國際的每股收益至少降低8分錢。這說明：環保總局有能力影響股價波動。

　　2005年1月18日，國家環保總局副局長潘岳在京宣布停建13個省市的30個違法開工項目，中國長江三峽工程開發總公司(簡稱三峽總公司)的金沙江溪洛渡水電站等3個項目赫然在列。據悉，三峽總公司承建的3個電站的罰款數額20萬元，這也是《環境影響評價法》所規定的最高罰款限額。然而這些項目都是經國務院批復同意建設或者立項的，環保總局此舉無異于“太歲頭上動土”。

　　但潘岳有法可依。他認為2004年開始實施的《環境影響評價法》是十年來我國環境立法的最重大進展，他指出，環境影響評價是控制新污染的第一道關口，第二項措施是砍掉不合格的環境影響評價單位。而對于違反環境法律法規的建設項目，更要重力出手，違法必究。

　　國家環保總局成立7年，可能過去從來沒有哪一刻像現在這樣“威風”和勇猛。一個說法在坊間盛傳：國家環保總局權力“膨脹”，有望在兩三年內與國家商務部、國家發改委等“平起平坐”，升格為“環境保護部”，而不再是現在的“二級局”。

　　如果將環保總局現在的強勢話語權單純地理解為某個機構在某個領導的推動下突然崛起，那不免流于表面，沒有“科學發展觀”的“護佑”，環保總局不可能自如地運用自己的權力。

　　當具體的法律和嚴厲的監督者切實地介入到商業領域中來，企業家們發現“科學發展觀”輻射出的影響力如此深遠而嚴肅。

　　稿件來源：《中國企業家》 作者：葛清