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　　中國的《反分裂國家法》已經(jīng)獲得全國人大通過、國家主席簽署，成為正式法律。對此各方的反應(yīng)，特別值得注意的是國際社會中表示遺憾和批評的，以及臺灣朝野的不同反應(yīng)和評論。

　　美日“不快”不能“反對”

　　美國官方和日本官方都對中國的《反分裂國家法》表示了遺憾之意。美國白宮和國務(wù)院發(fā)言人的口徑一致，都對這部法律的通過表示遺憾，認為對臺灣海峽形勢的穩(wěn)定與和平?jīng)]有好處。

　　據(jù)稱美國總統(tǒng)布什對此表示“不快”。首次訪問北京的美國國務(wù)卿賴斯也聲稱這部法律“不受歡迎”。日本首相小泉在評論《反分裂國家法》時說﹕“希望雙方為和平解決臺灣問題而共同努力，以免給兩岸關(guān)系帶來負面影響。”日本官房長官細田博之也表態(tài)﹕“擔心(該法)會對臺海的和平與穩(wěn)定以及兩岸關(guān)系造成負面影響。日本一貫堅持反對使用武力的原則，反對使用和平解決以外的任何方式。”

　　美日官方的這一反應(yīng)是不出意料的。無論是美國還是日本，都不可能使用“反對”這樣的字眼，因為這是中國的國內(nèi)法，外國不能反對，反對也沒有用。美國和日本的一些媒體曲解中國的法制和《反分裂國家法》，這對美國和日本的一些民眾會有影響，但是美國和日本官方都明白，不管美國和日本是否“歡迎”，中國的民意決定了此法必然會通過，而且《反分裂國家法》一旦實施，臺灣問題無論是在兩岸之間，還是在中美日之間，都已經(jīng)和過去不同了。

　　美國和日本最近將“臺海和平穩(wěn)定”作為兩國軍事同盟的“策略目標”，擺明將臺海列為這兩國的軍事同盟范圍，對于中國來說，如果不立《反分裂國家法》，未來在國際層面處理臺灣問題就更被動了。

　　中美日之間的關(guān)系格局，在國際關(guān)系史是前所未有的。美國是世界唯一超級大國，日本是世界第二經(jīng)濟強國。中國被公認將是未來的強國，現(xiàn)在的國力在迅速增強，在亞洲的影響也日益擴大。雖然中國的政治和社會制度與美日兩國完全不同，但是冷戰(zhàn)之后的國際關(guān)系格局新的特點是，國際關(guān)系不以意識形態(tài)劃分。

　　中國分別是美日兩國主要的貿(mào)易伙伴，這就是冷戰(zhàn)時期所沒有的現(xiàn)象。固然這種經(jīng)濟關(guān)系并不能完全決定雙邊關(guān)系，但是其制約作用卻也是完全不能忽視的。

　　對美國來說，維護其超級大國的地位、防止其他強國的崛起，自然是其對外關(guān)系的首要目標之一，然而目前反恐戰(zhàn)爭卻是美國的最主要戰(zhàn)略，與中國對峙并非美國的決策。

　　因此在臺灣問題上，美國只能繼續(xù)使用其一貫的兩手策略，在承認一個中國的同時，在東亞更多地借用日本，以美日軍事同盟和日本的懼華心理制約中國，不過底線是防止在東亞發(fā)生與中國的軍事沖突。不管美國如何試圖防止中國成為一個強國，與擁有十三億人口的中國為敵，并非美國的國家利益所在。

　　利用“臺獨”抗中國崛起

　　日本和美國的情況不同，中日關(guān)系與中美關(guān)系也不同。日本并不具有與其經(jīng)濟實力相應(yīng)的國際地位，日本只能在無條件跟隨美國的前提下強化自己的國際地位。日本在近代以來首次面臨東亞兩強并存的態(tài)勢，日本曾經(jīng)占領(lǐng)臺灣，現(xiàn)在“臺獨”勢力與日本勾結(jié)也是明顯的，日本試圖借助“臺獨”勢力制約中國，屬于只能做不能說，盡管如此，這已經(jīng)使低迷的中日政治關(guān)系雪上加霜。但是日本如果采取與中國全面對峙的國策，也將使日本面臨難以承受的后果。因此，對中國的《反分裂國家法》，日本只能表示遺憾。然而，也不能不注意日本由“恐中”而凝聚起的非理性民意和日本精英階層的反中情緒導(dǎo)致中日關(guān)系的進一步惡化。

　　美日都不可能公開支持“臺獨”，而只能利用“臺獨”。“臺獨”勢力中的極端主義分子看不到這一點，他們只是一廂情愿地認為“民主”、“住民自決”是與美日相同的價值觀，臺灣可以成為美日抗中的基地，沒有也不想承認國際關(guān)系中的大趨勢和大格局﹔他們不理解在國際關(guān)系的棋局中，“小國”往往只能充當大國的籌碼。

　　無論如何，《反分裂國家法》今后將成為中國在處理兩岸關(guān)系和國際關(guān)系中的重要法律工具，美國、日本和臺灣當局都必須面對這一現(xiàn)實。(摘自香港星島日報；作者：何亮亮）