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　　賴斯亞洲之行能否修補華盛頓在亞洲受到損害的名聲，驗證還需假以時日。但賴斯此行傳遞了美國對亞洲近期的戰術關注，以及長遠的戰略方向——既要肯定一個影響力與日俱增的中國，又要平衡多個三角關系

　　本刊記者/馮亦斐

　　3月21日，賴斯結束了為期8天的亞洲之行。此次賴斯的訪問行程安排值得注意：她先后訪問了印度、巴基斯坦、阿富汗、日本、韓國和中國。將南亞和東亞的訪問放在一起進行，這從1996年布什政府成立以來，尚屬首次。

　　“這是美國強烈想向外界傳遞這么一個信息——布什政府重新重視這個地區。”美國對外關系委員會中國問題專家亞當·塞格爾(Adam Segal)對《中國新聞周刊》說。

　　此外，這還是一個樹立賴斯個人外交形象的機會，她借機發出美國在亞太地區的主要戰略戰術目標的信號。這位新官上任后的亞洲之行，是想向所訪問的每一個國家都作進一步的交代，清楚地傳達布什第二任期內對亞洲地區政策的思路。

　　卡耐基和平基金會中國部主任裴敏欣對本刊記者表示，從整個訪問能看得出美國在亞洲關注的三個主要戰略支柱，其中最主要的是美日關系，這是美國在亞洲的全盤戰略格局的中心；其二是美印關系；第三個重點則是利用前兩個戰略聯盟來影響中國。

　　舊愛新歡聯合制衡中國

　　新德里是賴斯此次亞洲行的首站。這突顯了印度在美國亞洲戰略中的地位。

　　在這次訪問中，賴斯第一次提及美國將賣給印度F16戰斗機。在訪問中賴斯指出：“近年來興起了一些像印度這樣的國家，它們正在擔負起越來越多的全球性責任，在國際經濟、國際政治事務中成為重要的力量�！�

　　雖然向印度出售戰機更是為了平衡美國把F16戰斗售給其反恐戰爭中的忠實盟友巴基斯坦，但從賴斯對印度的溢美之辭可以看得出，印美之間是“基于相同的價值觀”而有著堅實的合作基礎的戰略聯盟，與美巴之間基于目前反恐需要的戰術聯盟有著根本區別�！�(賴斯的)此番敘述，表明了印度對于美國的重要性。”塞格爾說。

　　3月16日，賴斯在接受印度新德里電視臺采訪時說，美國與南亞各國的合作旨在確保該地區有一個和平的均勢，美國把美印與美巴關系分別處理，但對兩個國家的福祉都很關心。

　　這也是日本愿意看到的。

　　布什上臺后，美國所有的國務卿、副總統、總統訪問亞洲第一站都是日本。這次雖然是首次把東亞和南亞放在一起訪問，但賴斯寧愿繞道，從阿富汗飛越中國，先去東京，最后再來北京。

　　作為美國的長期忠實盟友，日本這次從賴斯口中得到了絕對的肯定。不久前，美日兩國外長、防長宣布的《共同戰略目標》，從內容上看，就是要把日本的戰略影響擴大到包括中國在內的整個亞洲地區。而3月19日，賴斯在東京上智大學發表了政策演講，肯定了這點。日本和法國的一些媒體認為，賴斯闡述了布什第二任期亞洲政策，即擴大美國的影響，推行美式民主，打造同日本的“戰略開發同盟”，強化對中國的遏制。

　　裴敏欣認為，對于美國來說，最理想的一種局面是，利用美國在亞洲的新舊盟友，通過這種戰略現實，來迫使中國今后在很多問題上和美國進行合作而不是對抗。賴斯此行的一個重要信息就是，雖然中國在這個地區崛起，但是美國要繼續利用它的介入，影響有影響力的國家，從而保持該地區的戰略平衡和均勢，這一點美國從來都沒有放棄過。

　　用最務實的姿態來爭取中國

　　賴斯此行所最大的關注是亞洲的安全問題，目前安全問題中最危險的一座活火山就是朝核問題。

　　此前，中美韓日圍繞朝核問題進行的官方、學術界以及民間的訪問交流，可窺見中國在這個問題上的關鍵性作用。為了爭取到中國更大程度的幫助，賴斯在行前拋出一些“胡蘿卜”。

　　3月17日，美國國務院代理發言人亞當·埃雷利在每日例行新聞發布會上證實，今年美國無意向聯合國人權委員會提出有關中國的議案。而美國以往每年年都會在日內瓦大會上提出有關中國人權的議案。

　　埃雷利解釋說，“有必要強調中國做出的努力”。裴敏欣認為這是美國特意在賴斯訪華前送給中國的一個“大禮包”。

　　這樣的“禮包”后面是務實的姿態。美國急需中國在朝核問題上的幫助。朝鮮的核挑戰不僅成為中美關系的跳板，而且也已經成為檢驗東北亞是否能進行有效的地區性合作的試金石，美國如果不能有效地促進這種合作，將意味著逐漸加劇地區緊張局勢，更不用說核武器的進一步擴散了。而這正是美國最不愿意看到的局面。

　　六方會談能否順利恢復，也成為賴斯新官上任后的一個艱巨任務。這一問題處理不好，有可能動搖美國在東北亞的地位。賴斯雖然在訪問韓國和中國時都談到，如果朝鮮不坐下來談判，那么美國就有可能“考慮另外一條途徑”。但是本刊記者采訪到的專家幾乎一致認為，此話并不意味著美國決意選擇另外一個方案。

　　在公眾所矚目的《反分裂國家法》問題上，美國更是顯出務實和低調的姿態。賴斯本人并沒有把對《反分裂國家法》的評價加以強調——在北京舉行的新聞發布會上，賴斯的表態也是簡單重復此前美國國務院發言人的比較克制和平衡的觀點：一方面批評中國大陸，一方面讓臺北不要過分反應，以免造成新一輪的緊張。對于賴斯來說，不能讓這件事情進一步擴大化，影響到目前她在亞洲最急迫解決的朝核問題。另外，賴斯在抵達北京前，把“最難聽的話”都在兩個比較親善的盟國里消化掉了。3月19日，賴斯在日本大學的演講中，公開提出中國要進行民主改革，之后在韓國又說，堅決反對歐盟對中國的軍售解禁。

　　這使她能在中國避而不談中國最敏感問題的同時，也能讓中國看到美國的不放心之處。

　　遠東試水的長期考量

　　美國近期的重點毫無疑問是在中東，但是從賴斯此行看來，亞洲應該是美國中長期的戰略重點。因為亞太地區地緣政治最為復雜，大國利益沖突最有可能發生，地區性強權之間的矛盾沒有得到根本解決。在這樣一個地區，美國最適合采取平衡戰略。

　　賴斯在這次行程中的演講中，不斷地強調美國是一個太平洋地區國家，這表明它對采取遠距離平衡的強烈興趣。

　　“美、中、日、印等國家的關系，將影響亞洲的未來。在亞洲這個還沒有解決和平共處、利益沖突以及歷史問題的地區，美國稍微在哪個陣營里加碼就可以改變區域平衡，這是它得天獨厚的戰略地位。”塞格爾說。

　　賴斯此行的成果有待時間的檢驗。但目前正處在推動其亞洲核心利益天時地利時刻的美國，如果不能借機執行協調一致的亞洲戰略，那么它的地區影響力將受到嚴重削弱。而一直處于亞穩定狀態的亞洲，一旦突然遭受沖擊，便會引發更為嚴重的連鎖反應。

　　(來源：《中國新聞周刊》)