中新網(wǎng)3月29日電 據(jù)《中國證券報(bào)》報(bào)道，全國社保基金理事會理事長項(xiàng)懷誠昨日表示，2005年，社保基金確定可用于再投資的資金總量不少于514億元。各類投資的資金計(jì)劃額度是：股票投資88億—178億元，固定收益投資260億元左右，現(xiàn)金等價(jià)物投資90億-180億元。他還提出，將國有股海外“減持”改“轉(zhuǎn)持”。
項(xiàng)懷誠是在全國社保基金理事會第二屆理事大會第一次會議上作上述表述的。
資產(chǎn)配置計(jì)劃將有調(diào)整
全國社保基金去年曾提出2004年在股票上投資比例為15%，但截至去年底，股票投資總規(guī)模為184億元，僅占總資產(chǎn)的11%。此次理事大會對今年和中長期的資產(chǎn)配置計(jì)劃比例都作了一定調(diào)整。
在年度資產(chǎn)配置比例方面，11%的股票投資現(xiàn)有規(guī)模距25%的長期目標(biāo)投資比例尚遠(yuǎn)，今年要將國內(nèi)股票實(shí)際投資比例穩(wěn)定在去年批準(zhǔn)的15%左右。如果海外投資順利展開，加上海外投資部分，股票投資占總資產(chǎn)的比例將控制在20%左右。
股權(quán)投資方面，由于相關(guān)法規(guī)正在審批，暫不安排新的投資計(jì)劃。隨著社保基金總規(guī)模的擴(kuò)大，其現(xiàn)有投資比例將有所下降。
固定收益投資方面，2004年底，到期債券數(shù)量較大，導(dǎo)致其占總資產(chǎn)的比例下降到不足60%。今年需將其投資調(diào)整到65%的目標(biāo)比例上來，最高不超過70%；現(xiàn)金等價(jià)物投資規(guī)模將控制在10%的范圍內(nèi)。
去年社保基金收益率3.1%
大會通過的全國社保基金2004年度財(cái)務(wù)報(bào)告顯示，社保基金當(dāng)年實(shí)現(xiàn)收益42.7億元。按已實(shí)現(xiàn)收益計(jì)算，收益率為3.1%，比上年提高0.39個(gè)百分點(diǎn)；按已實(shí)現(xiàn)收益加浮動盈虧計(jì)算，收益率為2.43%，較上年降低1.13個(gè)百分點(diǎn)。這主要由于委托投資特別是股票委托投資出現(xiàn)浮虧。
總體看來，2004年社保基金收益率低于當(dāng)年通貨膨脹率3.9%。從成立幾年來的累計(jì)收益看，按資本加權(quán)計(jì)算，社保基金累計(jì)收益率為11.48%。和同期累計(jì)通貨膨脹率5.04%相比，高出了6.44個(gè)百分點(diǎn)。
財(cái)務(wù)報(bào)告還顯示，截至2004年底，全國社保基金總資產(chǎn)為1708億元，比上年增加383億元。其中包括1656億元的社保基金權(quán)益和52億元負(fù)債。權(quán)益部分由三大塊構(gòu)成：中央財(cái)政累計(jì)撥款1539億元，投資參股交通銀行后按股權(quán)比例確認(rèn)的股權(quán)投資準(zhǔn)備約10億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)收益108億元。負(fù)債部分是財(cái)政部、勞動和社會保障部暫存于社保基金會的一筆行業(yè)統(tǒng)籌基金，在會計(jì)處理上作負(fù)債對待。
從風(fēng)險(xiǎn)角度，社保基金的資產(chǎn)可分為4大類：第一類為低風(fēng)險(xiǎn)的銀行存款投資，規(guī)模為667億元，占總資產(chǎn)的39%；第二類為風(fēng)險(xiǎn)較低的債券投資，規(guī)模為744億元，占總資產(chǎn)的43%；第三類為有一定風(fēng)險(xiǎn)的股權(quán)投資，規(guī)模為113億元，占總資產(chǎn)的7%；第四類為風(fēng)險(xiǎn)較高的股票投資，規(guī)模為184億元，占總資產(chǎn)的11%。前兩類低風(fēng)險(xiǎn)投資占總資產(chǎn)的82%。
國有股海外“減持”要改“轉(zhuǎn)持”
為擴(kuò)大社保基金資金來源，社保基金理事會努力推進(jìn)國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)。在積極參與去年9月成立的劃轉(zhuǎn)工作小組工作的同時(shí)，理事會向國務(wù)院提交了啟動劃轉(zhuǎn)的建議。此外，還提出了將國有股海外減持改為轉(zhuǎn)持的主張，即企業(yè)海外上市減持10%的股份不再換成現(xiàn)金給理事會，而是由理事會直接持有這部分股權(quán)。項(xiàng)懷誠表示，此舉可以從根本上解決收入欠繳，又能夠提高全國社保基金的收益水平，還有利于改善國有上市企業(yè)的公司治理。(郭鳳琳)
