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　　日本正在展開全方位的努力，意在可能于今年9月份之前召開的聯合國大會上取得安理會常任理事國的資格(以下簡稱“日本進安理會”)，對此，朝鮮官方已經明確表示反對，中韓兩國民間的反對聲也是一浪高過一浪。

　　中國一些網站還發起了全球簽名征集活動，號召全球華人加入簽名反對日本進安理會。這與其說是體現了中國的民族主義，不如說是展現了相當部分中國民眾與各國華人對日本進安理會的態度。

　　所以，我們面對的問題有兩個方面：第一，日本進安理會的可能性；第二，中國如何應對。

　　日要常任須修改聯合國憲章　　

　　日本進安理會事關安理會改革，而這需要修改聯合國憲章。修改憲章的程序為：三分之二會員國(128個)的同意，安理會15個理事國中任意9個的同意，還要三分之二的參會國對修改的內容表決通過，三分之二的會員國在國內批準。

　　日本已經與德國、印度、巴西達成協議，支持彼此進入安理會。從目前情況看，四國獲得三分之二會員國支持啟動修憲程序的可能性相當大。

　　另外，聯合國憲章遵循的“雅爾塔公式”雖然規定五個常任理事國對實質問題具有否決權，但相關條款中許多措辭的含義是不清晰的。增加常任理事國乃前所未有之事，五大國是否可以對此行使否決權并不明確。

　　對于日本進安理會，即使五大國可以行使否決權，在美、法、英已經表示贊成，俄國很可能贊成的情況下，中國在這一問題上行使否決權非常困難。

　　那么，中國應當如何應對？從邏輯上看，有五種選擇：無條件地反對、有條件地反對、中立、有條件地支持、無條件地支持。

　　無條件地支持顯然可以排除；中立的表現只能是投棄權票，這在現有情況下等于是無條件地支持，故也不可取；無條件地反對等于與日本攤牌，方式有二：行使否決權或爭取超過三分之一會員國(至少68個)支持中國立場，這兩種方法都是很困難的選擇，從總體上看，不符合國家利益，也應避免采用；有條件地反對選項在本案例語境中等同于有條件支持。于是，問題轉化為：中國應當在什么條件下支持？

　　仔細分析，會發現影響中國采取支持態度的主要因素有：歷史問題(包括首相參拜靖國神社、歷史教科書、右翼否定侵略史實)、軍國主義、“周邊”概念問題、釣魚島問題、東海問題。也就是說，如果這些問題得到解決或確立相應的解決方案，中國可以支持日本進安理會(很可能，新增常任理事國不享有否決權)。

　　中國可有條件支持日本　　

　　所以，中國可以用聯系的辦法處理這些問題。這些問題的重要性不同，可以分為兩類。

　　也就是說，中國支持日本進安理會的最低條件是：

　　一、日本首相停止參拜靖國神社或把14個甲級戰犯“牌位”移出靖國神社。

　　二、日本通過正式法案將臺灣地區排除出“周邊事態法”等相關法律文件、聲明的適用范圍；或日本承諾：美日軍事同盟在臺灣問題上無效；或日本確認：美國在涉入臺海問題時候，不得使用日本軍事基地(韓國、澳洲已經做了這種性質的聲明)。

　　建議增補條件是：

　　三、中日韓三國對歷史問題達成協議：日本向中韓兩國就二戰侵略表示正式謝罪，中韓對此不再追究。

　　四、中日韓達成協議：現實或未來的領土(包括領陸與領水)爭端(如釣魚島、獨島、東海、黃海、日本海)用和平方式解決，不謀求單方面改變現狀；中日簽署東海資源聯合開發協議。

　　五、中日韓就三國聯合編撰歷史教科書達成協議。

　　如果能夠實現上述條款，則三國不但解決了歷史問題，也解決或穩定了現實問題(領土、資源、日本進安理會)，還為三國的區域合作開辟了廣闊的前景。

　　如果日本連最低條件都拒絕，則中國可以理直氣壯地反對日本的要求。既然日本文化是恥感文化而不是罪感文化，既然日本人只懂得與強者為伍(強盛期的中國、一戰前的英國、二戰中的德國、二戰后的美國)，既然日本人精于計算，中國也就必須用日本人能聽得懂的語言與之打交道：選項都在那，你自己計算、選擇吧。

　　以日本現在志在必得的干勁，它很可能在上述問題上做出讓步，以實現進安理會的目標。

　　常被忽略的是：日本進安理會乃至成為政治大國對中國有益的一面。比如，如果說東亞合作符合全球化背景下地區一體化的大勢，那么，成為政治大國的日本可能會謀求減輕受美國控制的程度(但不大可能完全擺脫)，增加外交的自主性，這將有利于東北亞區域的合作，也有利于泛東亞(包括東南亞與東北亞)區域合作。

　　談判妥協合作是常態

　　順帶提及，軍國主義復活很可能是個偽命題。所謂軍國主義是指實現軍人統治、用軍事手段通過侵略擴張來謀取國家利益的行為、意識形態與政策。民眾思想、制度設計、國際環境等共同決定了，在可以預期的未來，日本不大可能恢復軍國主義。

　　右翼否認侵略史實僅代表少數人的聲音，新編歷史教科書的采用率很低(2001版的才0.1%)，根據“抓事物主要矛盾”的原理，對此可以不必太在意。再右的候選人當上美國總統后都努力與中國搞好關系，日本政府領導人也脫不了這個窠臼。

　　外交不單單是外交部的事，網上簽名是一種民間外交，本文則意在拋磚引玉。

　　在這個相互依存的世界里，談判、妥協、合作日益成為常態。日益融入世界的中國無意挑起對抗與爭端，但決不忽視自己的民族情感與核心國家利益。對于日本進安理會，中國的原則應該是“反對要有理，支持要條件”，反對的理由中國已經有了，關鍵是將之轉化為可操作的具體條件，這些條件既要有利于實現和捍衛國家利益，又要有利于區域合作，還要能為自己爭取有利的國際輿論。

　　文章來源：《聯合早報》 文/薛力