中新網4月10日電 國家環保總局污染控制司副司長劉鴻志今天就淮河水利委員會發布所謂“第一個流域限制排污總量意見”接受記者采訪時指出，淮河水利委員會無視國家法律規定，違背國務院確定的“十五”淮河流域限制排污總量，擅自發布限制排污總量意見，擾亂視聽，干擾了國家排污總量控制工作的正常進行。
劉鴻志指出，《中華人民共和國水法》第四章第三十二條明確規定“縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構應當按照水功能區對水質的要求和水體的自然凈化能力，核定該水域的納污能力，向環境保護行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見。”淮河水利委員會理應科學核定并依法向環保部門提出限制排污總量建議，而不是自行發布。
劉鴻志指出，“九五”、“十五”期間，環保總局會同國家發改委、水利部等有關部門和沿淮四省政府共同制定并實施的《淮河流域水污染防治規劃及“九五”計劃》(以下簡稱《“九五”計劃》)和《淮河流域水污染防治“十五”計劃》(以下簡稱《“十五”計劃》)，均經國務院批復，其中對排污總量有明確的要求，《“九五”計劃》要求到2000年全流域化學需氧量排放總量控制在36.8萬噸，《“十五”計劃》要求到2005年全流域化學需氧量排放總量控制在46.6萬噸，同時要求氨氮排放總量控制在9.1萬噸。此次淮河水利委員會擅自發布流域化學需氧量控制在38.2萬噸/年，氨氮2.66萬噸/年，明顯違背國務院早已確定的“十五”限制排污總量要求，且與水利部以水函[2005]107號文正式提交給我局的《關于淮河流域限制排污總量的意見》中建議淮河流域化學需氧量和氨氮限排總量分別為46.0萬噸/年、3.28萬噸/年意見不相一致，引起了有關方面的質疑。
劉鴻志說，總量控制作為環保工作的一項基本制度，早在1989年第三次全國環境保護會議時就得到了確立。1996年，國務院批準實施《“九五”期間全國主要污染物排放總量控制計劃》和《淮河流域水污染防治規劃及“九五”計劃》，明確提出了淮河流域化學需氧量的排放總量目標，建立了總量指標分配、控制和考核的運行機制。淮河水利委員會倉促發布限制排污總量意見，怎能妄稱“第一個”？
劉鴻志指出，在數據監測和環境信息發布問題上，我們已經有了不少深刻的教訓。在2000年陜西省丹鳳縣境內發生氰化鈉翻車事故，某部門搶先發布嚴重失實的環境信息給社會穩定和對外貿易造成了負面影響后，中央有關部門在《關于嚴格環境污染事故對外報道紀律的通知》中明確規定“環境污染事故信息由國家環保總局負責對外統一發布”。國務院辦公廳《關于加強淮河流域水污染防治工作的通知》(國辦發[2004]93號)明確規定“水環境信息由環保部門統一發布”。環境數據信息必須依法由國家環境保護行政主管部門統一對外發布。否則，將會干擾正常的環境保護工作，誤導輿論，侵害公眾依法享有的環境知情權，產生不良的國際影響，甚至造成社會混亂。
