中新社北京四月二十一日電 題：工行股改中國國有商業銀行改革進入新階段

　　中新社記者李鵬

　　中國二十一日決定對中國工商銀行實施股份制改革。作為中國商業銀行界的“老大”，工商銀行啟動股改，意味著中國的國有商業銀行進入改革攻堅新階段。

　　去年初，中國向建設銀行和中國銀行注資四百五十億美元，開始股改試點。一年多來，兩家銀行進行了卓有成效的改革探索，工行開始股改說明國有商業銀行改革正走出“試點階段”。

　　工行股改體現了中國國有商業銀行改革“一行一策”的方針。盡管官方目前尚未透露股改方案的具體細節，但可以看出改革模式已經與建行和中行有所不同。

　　工行股改在要求改革與管理、發展并重的原則的同時，強調了“要按照國家支持與自身努力相結合”。

　　因為外匯儲備的注資，中央匯金公司在建行和中行的股改中扮演了主要角色。工行雖然也獲得了一百五十億美元外匯儲備注資補充資本金，但金額遠比建行和中行的二百二十五億要少。

　　以工行去年底高達五萬七千億人民幣的總資產來看，所獲外匯儲備注資顯然不足以讓其達到預期的資本充足率。實際上，有關人士介紹，與建行中行方案最大的不同是，財政部將在工行股改方案中扮演重要角色。此前，相關財政部高官已經一再表示“財政部一定會注資中國工商銀行”。據悉，在工行未來的股權架構中，中國財政部和央行將扮演同等重要的角色。

　　除了注資外，工行財務重組也需要剝離相當多的不良資產，如何操作也將是工行面臨的一大挑戰。

　　工行開始股改，但是可以預料，以工行之龐大身軀，其改革的難度將是巨大的。從建行中行試點情況來看，財務重組易，改變公司治理機制難。

　　今年以來，國有商業銀行出現許多大案、要案，讓人感慨中國商業銀行在公司治理上的欠缺，而這顯然僅靠注資是無法解決的。實際上，在正式股改之前，工行已經著手進行公司治理改革。

　　正因為如此，工行有關人士也表示，股改上市只是國有銀行改革進程中的一個環節，根本還在于健全和完善公司治理，提高核心競爭能力，在經營管理的各個方面朝著國際先進銀行的水平靠攏。