中新網(wǎng)4月28日電 據(jù)國家發(fā)改委消息，4月28日，國家發(fā)展改革委召開2005年電力需求側(cè)管理暨迎峰度夏電視電話會。國家發(fā)展改革委主任馬凱在會上強調(diào)，要充分認識今年電力迎峰度夏形勢的嚴峻性，切實做到未雨綢繆、有備無患，積極采取有效措施，加大工作力度，確保電力安全順利迎峰度夏。

　　馬凱說，總體上判斷，今年的電力供需緊張狀況會比2004年有所緩解，拉閘限電的程度有所減輕，但整體仍然偏緊，尤其是華東、南方和華北三個地區(qū)的矛盾會更加突出一些。預計，今年最大電力缺口將達2500萬千瓦。有效保證電力供應仍將是今年經(jīng)濟運行中的重點和難點。

　　馬凱指出，做好電力迎峰度夏工作，要從努力增加電力供給和加強需求側(cè)管理兩個方面加大工作力度。要在確保安全的前提下，千方百計增加電力的有效供給，充分挖掘現(xiàn)有電力設施的潛力。

　　馬凱強調(diào)，加強需求側(cè)管理是落實科學發(fā)展觀，從根本上提高電能效率、緩解中國能源瓶頸制約的有效手段，也是解決當前電力供需矛盾，實現(xiàn)安全順利迎峰度夏的關鍵措施。

　　首先，完善有序用電方案和應急預案。要千方百計確保居民生活用電不受影響，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電不受影響，確保醫(yī)院、學校、金融機構、交通樞紐、重點工程等重點單位正常用電不受影響，確保高科技等優(yōu)勢企業(yè)用電的合理需求。同時，按照有保有限的原則，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的連續(xù)性生產(chǎn)作業(yè)和中斷供電可能造成安全事故的企業(yè)用電要優(yōu)先保證；對高耗能、低產(chǎn)出的企業(yè)用電要嚴格實行錯峰、避峰、限電；對不符合產(chǎn)業(yè)政策與規(guī)劃布局、高污染的企業(yè)要限制或停止供電；對不適宜高溫條件下作業(yè)的企業(yè)，應在夏季用民高峰期間安排停工休假和設備檢修。

　　第二，實施促進節(jié)約用電的積極有效的經(jīng)濟政策。要積極研究籌措資金，鼓勵節(jié)電調(diào)荷技術的研發(fā)和推廣、示范工程建設、節(jié)電調(diào)荷產(chǎn)品銷售、通過可中斷負荷補償引導用戶主動避峰錯峰。要充分發(fā)揮價格杠桿促進節(jié)約用電的作用，適當提高電價水平，繼續(xù)調(diào)整、完善售電側(cè)峰谷電價，擴大豐枯電價、季節(jié)電價的實施范圍，研究制定可中斷電價、高可靠性電價等新的電價形式，堅持對高耗能行業(yè)的差別電價政策不動搖，加快發(fā)電側(cè)峰谷電價實施進程。要完善節(jié)電技術政策，大力推廣綠色照明、高效電機、變頻調(diào)速等提高終端能效的技術，以及電蓄熱采暖、蓄冷空調(diào)等負荷轉(zhuǎn)移技術，提高電力運行的安全性和經(jīng)濟性。

　　第三，加快建立強化需求側(cè)管理的長效機制。要加快實現(xiàn)電力需求側(cè)管理的“兩個轉(zhuǎn)變”，即從以行政手段為主向以經(jīng)濟技術手段為主轉(zhuǎn)變，從以移峰填谷為主向提高能效為主轉(zhuǎn)變，逐步建立起法律法規(guī)健全、政策配套、組織有力、機制靈活、重在實效的長效機制。

　　第四，動員全社會節(jié)約用電。充分利用各種新聞媒體，廣泛宣傳科學用電和節(jié)約用電的必要性和重要性，提高全社會節(jié)約用電意識。積極開展創(chuàng)建“綠色飯店”、“綠色商場”、“綠色學校”、“綠色小區(qū)”等多種形式的節(jié)電活動，引導錯開用電高峰開啟空調(diào)，適當調(diào)高空調(diào)開啟溫度和運行溫度，減少電梯空駛率，大功率設備盡可能夜間運行。黨政機關要在推動電力需求側(cè)管理和節(jié)約用電方面起到示范帶頭作用。