【核心提示：成都“警偷勾結”窩案被曝光以來，由于案件一直處于偵查階段，有關部門對此案一直基本保持沉默，沒有完整的官方說法。于是，社會上各種猜測、傳言四起。有關媒體也是因為沒有來自權威機關的消息，只能報道從各種非官方渠道找到的信息。一時間，魚龍混雜，版本頗多。

　　《法制日報》獨家披露成都鐵路公安機關對此案首個較完整的“官方說法”，希望能起到以正視聽的作用。】

　　軍人旅客一封投訴信引發“1·10”專案

　　今年初，一名軍人回家探親要在成都火車站轉車，在候車大廳休息的時候，被小偷偷走了錢包。這名軍人馬上去找值班的警察報案。警察“好言相勸”，軍人感激地拒絕了他的好意，決定找在成都的戰友借錢。軍人向外走時，發現一名小偷正在作案。他隨即對這名小偷進行跟蹤，卻驚訝地發現，小偷得手后，竟然走到車站行包房，將兩個錢包交給了另一名警察。其中一個錢包正是自己的！軍人非常氣憤，當即將警察和小偷抓住，但警察將錢包退還給這名軍人后就不再打算處理此事了。這名軍人一怒之下，通過信訪將火車站派出所告到了上級主管部門。

　　今年元月26日，成都鐵路公安局和成都鐵路公安處分別收到署名原某(某部隊現役軍人)的投訴信。信中反映元月10日20時，他在進入成都火車站候車廳“三品”檢查口時，錢包被盜，內裝1800元現金、1364次臥鋪票一張及銀行卡等物品。在向值班民警報案的接觸過程中，懷疑民警有警賊勾結現象。

　　局、處兩級領導對此十分重視，立即部署開展工作。與此同時，部局督察處向正在北京指揮專案工作的公安局長傳達了要求高度重視原某來信、切實查清反映問題的指示要求。成都鐵路公安局局長立即要求成鐵公安處主要領導親自抓好此信的調查處理，并要求公安局紀委書記切實抓好對此信調查處理的督辦工作。

　　成都鐵路公安處于1月27日上午召開黨委會專題研究，決定成立以黨委書記為組長，紀委書記為副組長，監察室、督察隊、刑偵支隊領導為成員的“1·10”專案調查組。公安局領導先后9次聽取成都處工作匯報，對專案工作提出具體要求；成都公安處也多次召開黨委會，研究專案，加強工作措施，展開外部偵查和內部調查工作。截止到2005年2月23日，已基本查清旅客原某在成都火車站候車室“三品”檢查口被盜錢包一案。該案反映出成都車站派出所程輝警組與長期在成都站活動的宜賓幫相互勾結、盜竊旅客財物的犯罪事實。在對該警組審查中，反映出成都車站派出所多個警組、多名民警涉嫌與宜賓幫盜竊團伙相互勾結的嚴重違法違紀問題。

　　由于“1·10”案件性質嚴重，涉及面廣，2005年2月24日，成都鐵路公安局決定成立以局長、政委為組長，紀委書記、副局長和成都公安處處長、成都鐵路公安處紀委書記為副組長的“1·10”專案領導小組。同時，抽調成都鐵路公安局、成都公安處、重慶公安處、貴陽公安處的紀委、監察、督察、刑偵、法制干部組成“1·10”專案組。從公安局局機關及所轄各公安處抽調130余名干部和偵查員，投入專案工作。經過兩個多月的專案工作，目前已基本查清成都車站派出所部分民警與宜賓幫盜竊團伙相互勾結、盜竊旅客財物的犯罪事實。

　　“老鼠”和“貓”的默契

　　通過對“1·10”盜竊案的偵查，查明，以宜賓人王某、賴某、歐某等16人組成的扒竊團伙，是一個長期糾合在一起、分工明確、內部控制嚴格、長期固定在成都火車站作案的犯罪團伙。這個團伙的為首人員是王某，現場指揮頭目先后是賴某、歐某，謝某專司接收清理贓物(稱為“接水”)，胡某專司內務管理，莫某、江某、黃某負責放風和轉移贓物。該團伙在成都市內租有房屋，還專門雇有炊事員、清潔工和管理員。

　　2004年12月至今年1月，僅以胡某名義給民警辦理的3個銀行卡，就先后打入8萬余元。案發后，案偵組對其接貨的車站候車廳雜物間進行搜查，找到各類錢包56個，各類銀行卡28張，各種身份證明10多份。經調查以及犯罪嫌疑人交代，盜竊團伙首犯王某九十年代初期即開始在成都車站行竊。其間，成都車站派出所曾將其列為“特情人員”使用，致使王某逐漸在成都車站站穩腳跟。其后，王某采取給隊長交“隊費”，給執勤民警交“班費”、“烤火費”等形式拉攏腐蝕了刑警大隊長楊某、執勤隊長接某、智某、李某和候車廳部分執勤民警，達到了他們在成都火車站候車廳大肆盜竊旅客財物的目的。

　　經審查，涉案民警與宜賓幫盜竊團伙相勾結的主要手法是，采取收“進場費”又稱“班費”(即宜賓賊進入候車廳作案每人每班交給當班警組400元至600元)、“烤火費”又稱“返點費”(即宜賓賊每次扒竊金額超過500元至1000元，警組和宜賓賊要對半分成)、“隊費”(即宜賓賊每月向涉案的警務隊長個人交的費用)等形式，收取宜賓賊扒竊作案的贓款，向宜賓賊提供保護。如有旅客報案或旅客將竊賊當場抓獲，這些警務組負責安撫旅客，待將旅客送走后，銷毀有關報案資料，并將旅客的報案金額作為其收取“返點費”的依據。涉案警組有人負責每班清點進入候車廳的竊賊數，有人負責與竊賊清算每日“進場費”、“返點費”。2004年7月以后，個別警組從過去的現金交易發展為由竊賊為警組辦理銀行卡，將每日警組應分得的贓款額打入該卡。

　　按集團犯罪嚴懲

　　盡管“1·10”案發后，宜賓盜賊得知消息，紛紛逃離成都車站，但案偵組克服重重困難，已將這個由16人組成的盜竊團伙中的15人抓捕歸案。剩余1人也已經確定真實身份，正在緝捕中。

　　該團伙作案時間長，作案手段惡劣，作案金額巨大，但因其與民警相互勾結，許多證據被銷毀，給打擊工作帶來了一定難度，鑒于此，成都鐵路公檢法三機關一致認為應按集團犯罪予以嚴懲。目前，案偵組正積極加大工作力度，固定證據。案偵組在審訊工作中，突破了盜竊團伙的多名犯罪嫌疑人，為深入開展民警內部審查提供了證據和訊問線索。

　　按照鐵道部公安局和成都鐵路局主要領導“對內一查到底、徹底切除隱藏在公安隊伍中的毒瘤”的指示要求，內部審查組根據掌握的線索對成都車站派出所值勤隊和刑偵隊的大多數民警，分別采取禁閉、“兩規”和其他形式進行了認真的審查。

　　“亡羊補牢”

　　為了保證成都車站派出所的正常秩序，公安局黨委迅速采取了果斷措施。一是重組和加強了成都所領導班子。免去了成都車站派出所所長、教導員的職務，重新組建了派出所新的領導班子；二是局處抽調精干力量，在重組派出所刑偵大隊的同時，局處兩級組織精干小分隊，連續一個多月加強成都站區的防范、打擊工作。為了吸取成都鐵路公安派出所的沉痛教訓，專案組在開展涉案民警審查的同時，對成都鐵路公安派出所部分民警與宜賓賊勾結的原因與教訓開展了分析，局、處宣傳部門配合鐵道部公安局宣傳處攝制了警示教育片《遲來的懺悔》。公安局黨委作出決定，以成都所的深刻教訓為反面教材，結合黨員先進性教育，在全局開展了為期一個月的警示教育和隊伍紀律作風教育整頓。

　　成都公安局黨委已派出工作組進駐成都處和成都派出所，認真分析窩案形成的原因和沉痛的教訓。工作組對受審查的42名民警進行了認真詢問，對成都鐵路公安派出所近60名民警進行了逐一談話，同派出所案發前的兩屆班子成員和成都鐵路公安處大多數班子成員進行了談心。為了懲前毖后，嚴肅紀律，公安局黨委決心按照有關規定，認真追究此案的領導責任。

　　【來源：法制日報；作者：胡強、張曉東】