中新網廈門六月一日電題：廈門水務市場“風生水起”

　　作者 楊伏山

　　水，對于一個繁華的海島特區城市意味著什么，不言而喻。從政府買單的公用事業“嬌兒”身份，走向市場，“浴火重生”，廈門水務市場改革在沒有任何政府財政撥款情況下，在中國同行業中少有地實現了保本微利發展。

　　日前，剛到廈門履新的市委書記何立峰，走馬上任第一件事就是來到廈門水務集團調研，對其卓有成效的改革表示首肯。

　　如同所有政府操辦的公用事業，廈門水務原本依賴政府財政撥款度日，壟斷經營，競爭乏力，效益低下。二○○三年六月，廈門水務改革開始拉開帷幕，全市十四家“原水、給水、污水”水務企業，重組為資產總額達到四十六億元人民幣的“三水合一”的廈門水務集團有限公司，從國有壟斷、全資經營的公用事業，變身面向市場尋求投融資的大型國有企業。

　　而翌年十二月，廈門水務集團再次出手，引入中環保水務投資，將下屬五個自來水廠四成五的產權和七個污水處理廠五成五的產權一次性轉讓，成立廈門水務中環制水有限公司和廈門水務中環污水處理有限公司，引資金額高達四億六千萬元。這一大手筆的水務產權交易，是二○○四年度中國水務市場產權交易額最大的購并項目，打破了水務行業國有資本一統天下的局面。

　　一九九○年大學畢業到廈門自來水公司工作，二○○三年六月出任該集團總經理的吳燦東日前告訴記者，該集團改制后，毅然承擔起政府歷年投資基礎設施建設借貸的八億八千萬元債務，還自籌一億五千萬元資金用于新建給排水基礎設施。以污水處理為例，原來每年財政補貼就要花五千六百萬元，如今，政府不再出一分錢，均依靠集團通過市場運作加以補貼。

　　水務改革難點之一在于由事業單位向企業單位改制，員工身份的轉變如何平穩實現。吳燦東介紹，二○○四年，水務集團共九家事業單位、五百七十六人，全部成功實現由事業單位向企業單位的身份轉變，集團未將任何一名員工推向社會。

　　廈門水務集團改制后，不僅成功地整合全市水資源，還初步建立起現代企業制度。去年十月，水務集團投資四百余萬元引進一套先進的生產調度系統，在廈門島內外的供水主干管上，安裝了四十五個測壓點，可以實時監測各條主干管內的水壓情況。科學的管理，使得最能體現管理水平的自來水產銷差率在廈門僅為百分之十一點八四，領先全國。

　　邁向市場化征程，廈門水務集團眼里并非只有經濟效益，也以社會公益事業發展為己任。明知與追求經濟效益目標相背離，該集團今年仍然投資兩億五千萬元，積極解決農村用水難題。廈門市農村村村通自來水，使全市九十九個行政村、四十二萬村民受益的目標，可望在今年九月全面實現。(完）