中新網(wǎng)6月7日電 中國全國農(nóng)村稅費改革試點工作會議六月六日至七日在北京召開。國務(wù)院總理溫家寶在會上發(fā)表講話。

　　溫家寶指出，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點，要圍繞進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力這條主線，堅持以人為本，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建立精干高效的基層行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會。重點抓好以下幾個方面改革：

　　(一)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。這是鞏固稅費改革成果的關(guān)鍵。要轉(zhuǎn)變政府職能，整合事業(yè)站所，精簡機(jī)構(gòu)人員，提高社會管理和公共服務(wù)水平，加快建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機(jī)制。

　　(二)加大農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革的力度。要進(jìn)一步明確各級政府對發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任，鞏固以政府投入為主的經(jīng)費保障機(jī)制。在保障農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的穩(wěn)定增長方面，縣級以上各級政府的財政要更多地承擔(dān)起責(zé)任。要加快改革農(nóng)村教育行政管理體制，嚴(yán)格教師資格制度，精簡教師隊伍，提高教師素質(zhì)。

　　(三)進(jìn)一步改革縣鄉(xiāng)財政管理體制。一是進(jìn)一步完善省以下財政體制，提高縣鄉(xiāng)財政的自我保障能力。二是進(jìn)一步規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付制度，完善中央地方緩解縣鄉(xiāng)財政困難的獎補(bǔ)辦法。三是改革縣鄉(xiāng)財政的管理方式，具備條件的地方，可以推進(jìn)“省直管縣”和“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣管”的改革試點。四是按照公共財政的原則，進(jìn)一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)的支出比重。在取消農(nóng)業(yè)稅后，必須確保財政困難縣工資的及時足額發(fā)放和基層政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)。

　　(四)協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村其他方面的改革。盡快建立制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)的有效機(jī)制，探索逐步化解舊債的具體辦法；進(jìn)一步完善“一事一議”制度，引導(dǎo)農(nóng)民開展自己直接受益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展公益事業(yè)；深化國有農(nóng)場的農(nóng)業(yè)稅費改革和加快分離企業(yè)辦社會職能。

　　溫家寶強(qiáng)調(diào)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的工作不能放松。必須繼續(xù)嚴(yán)格制止各種加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的錯誤做法。要嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“四項制度”。一是涉農(nóng)稅收、價格和收費的“公示制”；二是農(nóng)村義務(wù)教育收費的“一費制”；三是對農(nóng)村公費訂閱報刊費用的“限額制”；四是對涉及加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件的“責(zé)任追究制”。必須繼續(xù)抓好落實和督促檢查。

　　溫家寶還就當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢等幾個重大問題發(fā)表了意見。