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            分析指大國立場不一致 四“爭常”國目標難實現

            2005年06月09日 14:46

              中新網6月9日電 據馬來西亞《新海峽時報》報道,近十年來,國際社會一直在討論對聯合國,特別是安理會進行改革。在整個過程中,日、德、印、巴四國表現最為積極,但顯然,安理會的改革很難達成一致并取得成功。

              最具諷刺意味的是,美國及其它大國在聯合國安理會改革問題上立場相去甚遠。但有一點,美國及中國兩個主要國家都主張在議案提交聯合國大會表決之前要取得多數國家的支持。

              今年3月份,聯合國秘書長安南呼吁對安理會進行大的改革,以應對21世紀全球面臨的挑戰及威脅。9月份,聯合國將舉行成立60周年紀念活動,安南希望在此之前就安理會改革達成一致。安南認為,現在國際局勢與1945年聯合國成立時已經有了很大的不同,“不改革就難以適應新的國際形勢”。但照目前看來,這一目標將很難實現。

              在最有希望“入常”的四個國家中,美國支持日本,反對德國,中國則對日本表達了反對意見。最近,中日兩國關系降低至近年來的歷史低點,這顯然對雄心勃勃的日本非常不利。6月2日,美國公布了其在安理會改革問題上的立場,即不給予“新常任”否決權,常任、非常任增加的數目應控制在最小數目,堅決支持日本入常等。

              美國的這一立場,與四國的期望相去甚遠。就連美國堅決支持的日本也發表聲明稱,美國的主張同“四國聯盟”的改革案存在很多分歧,對日本9月實現安理會改革的目標構成重大障礙。

              美國國務卿賴斯正在與德國外長進行磋商,美向德闡明了其對德國加入安理會常任理事國的立場。沒有美國的支持,德國的入常之路顯然將充滿坎坷。但德國官方仍然沒有放棄努力,德政府官員認為,美國并沒有明確反對德國的所有主張。

              對于正在崛起的南亞大國--印度,其面臨的阻力相對較小。近年來印度也在著重改善與中國及美國的關系,取得了這兩個國家的支持,再加上傳統盟友俄羅斯的幫助,其前景與日本比起來要樂觀許多。但印度入常也有一個致命的弱點,那就是其鄰國巴基斯坦的極力反對。

              可以預見,如果美國、中國、法國等大國的立場未來幾周內不發生變化,或未能達成一致,聯合國安理會改革就無法正常進行。即使宣布不擁有否決權,日、德、印、巴入常的目標也將難以實現。(春風)

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