中新網(wǎng)6月16日電 隨著中國(guó)與歐盟就紡織品貿(mào)易談判的塵埃落定，中歐模式正在成為一個(gè)愈來(lái)愈熱的話題。那么，中歐模式是否可以成為解決中國(guó)與其它國(guó)家或地區(qū)貿(mào)易摩擦的樣本？未來(lái)幾年中歐貿(mào)易中還會(huì)遭遇哪些不公正的待遇？中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲所研究員張健雄在接受《中華工商時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，中國(guó)在與歐盟的紡織品貿(mào)易談判中讓步更大一些。
中國(guó)比歐盟讓步更大一些
據(jù)張健雄介紹，10年前，世貿(mào)組織達(dá)成協(xié)議：用10年(1995———2005)的時(shí)間過(guò)渡，然后從2005年1月1日起取消所有紡織品的貿(mào)易配額。由于紡織品是勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè)，所以它是發(fā)展中國(guó)家特別是中國(guó)的有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。紡織品的貿(mào)易配額被取消后，今年的頭四個(gè)月里，中國(guó)紡織品出口大增。而根據(jù)中國(guó)與歐盟剛剛簽署的《備忘錄》，歐盟對(duì)中國(guó)10種紡織品的進(jìn)口年增幅的上限設(shè)定為8% ，你說(shuō)這樣的限額能讓中國(guó)的紡織品企業(yè)好受嗎？
他說(shuō)，所以這一次中國(guó)是做了很大的讓步的。因?yàn)楦鶕?jù)WTO協(xié)議，紡織品市場(chǎng)今年就應(yīng)該全部放開(kāi)，但根據(jù)現(xiàn)在這個(gè)協(xié)議，歐盟要到2008年才會(huì)對(duì)中國(guó)的紡織品全面開(kāi)放市場(chǎng)，而紡織品貿(mào)易自由化是中國(guó)在入世時(shí)花了很大的代價(jià)才換來(lái)的，這個(gè)代價(jià)就是中國(guó)對(duì)西方開(kāi)放了它們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)如服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等。
事實(shí)上，歐盟原來(lái)設(shè)定的談判底線是中國(guó)10種紡織品進(jìn)口年增幅為7.5%，最多可以放寬到10%，現(xiàn)在這個(gè)數(shù)字為8% ，所以說(shuō)雙方都做了讓步，但我個(gè)人認(rèn)為，中國(guó)的讓步要更大一些。
“私了”是最好方式
在被問(wèn)到中國(guó)和歐盟所采取的這種解決貿(mào)易爭(zhēng)端的方式是不是值得借鑒時(shí)，張健雄說(shuō)，國(guó)與國(guó)之間出現(xiàn)貿(mào)易爭(zhēng)端是很正常的現(xiàn)象，摩擦越多說(shuō)明貿(mào)易關(guān)系越緊密。過(guò)去沒(méi)有貿(mào)易摩擦是因?yàn)槲覀兊馁Q(mào)易額非常小，為什么澳大利亞能夠承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，因?yàn)橹袊?guó)和澳大利亞的貿(mào)易額非常小。
他接著說(shuō)，當(dāng)然貿(mào)易摩擦如果發(fā)展到貿(mào)易戰(zhàn)就不是好事了。現(xiàn)在中歐這種解決問(wèn)題的方式是最好的方式。也就是說(shuō)“私了”是最好的，要是私下里解決不了，下一步就要請(qǐng)WTO總干事長(zhǎng)出面斡旋了，他的斡旋也是在法律程序之外的調(diào)解，如果他的斡旋不成功就只能走法律程序了，就要靠世貿(mào)組織的貿(mào)易爭(zhēng)端機(jī)制來(lái)解決問(wèn)題了，換句話說(shuō)就是打官司。現(xiàn)在世界上最大的冤家是美國(guó)和歐盟，因?yàn)樗鼈冎g的貿(mào)易量最大，貿(mào)易摩擦也最多，所以世貿(mào)組織成立以來(lái)絕大部分精力是為它們兩家服務(wù)的。
繼紡織品之后，中國(guó)的鞋最有可能會(huì)遭到歐盟國(guó)家的不公平待遇，張健雄說(shuō)，現(xiàn)在已經(jīng)有好幾個(gè)國(guó)家開(kāi)始要求對(duì)中國(guó)的鞋進(jìn)口設(shè)限了。中國(guó)鞋的出口增長(zhǎng)也很快，現(xiàn)在歐洲市場(chǎng)上高檔鞋全是意大利或巴西的，低檔鞋則全是中國(guó)的，中國(guó)鞋在歐洲市場(chǎng)上已經(jīng)占據(jù)了半壁江山，所以估計(jì)他們要對(duì)中國(guó)的鞋設(shè)限。
歐盟貿(mào)易保護(hù)比美國(guó)更嚴(yán)重
張健雄認(rèn)為，和美國(guó)相比，歐盟的保護(hù)主義要更大一些，美國(guó)只是叫喚的厲害，但實(shí)際上在中國(guó)和美國(guó)的貿(mào)易中，美國(guó)的對(duì)華赤字要大于中國(guó)的。從表面上看，中國(guó)和歐盟的政治關(guān)系比較好，和美國(guó)的政治關(guān)系則不太好。表現(xiàn)在待遇上，過(guò)去歐盟給我們的是普惠制待遇，這是發(fā)達(dá)國(guó)家給予發(fā)展中國(guó)家的待遇，是一種照顧性的、非對(duì)等的待遇，即發(fā)展中國(guó)家進(jìn)入歐盟的產(chǎn)品絕大部分享受免關(guān)稅和低關(guān)稅，而歐盟出口到發(fā)展中國(guó)家的還是正常的關(guān)稅。
美國(guó)給中國(guó)的待遇則是最惠國(guó)待遇，即享受低關(guān)稅，但這種待遇是對(duì)等的，而且美國(guó)給中國(guó)的最惠國(guó)待遇還附加了人權(quán)等很多條件，且每年要經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)審查一次。所以，中國(guó)每年都要花很多精力做工作，到美國(guó)去找那800家對(duì)華出口協(xié)會(huì)，游說(shuō)他們對(duì)政府施加壓力，但實(shí)際上美國(guó)給中國(guó)的最惠國(guó)待遇從來(lái)就沒(méi)有停止過(guò)，只是費(fèi)點(diǎn)力氣而已。而且，中美貿(mào)易關(guān)系增長(zhǎng)得也很快，甚至很多年里都超過(guò)了歐盟，只是前年開(kāi)始?xì)W盟重視了，提高了對(duì)中國(guó)的外交關(guān)系等級(jí)，中歐之間的貿(mào)易關(guān)系才超過(guò)了美國(guó)，張健雄指出。
張健雄還給中國(guó)企業(yè)支招，在應(yīng)對(duì)這些不公平的待遇時(shí)，最好的辦法就是不要僅僅滿足于目前這種只生產(chǎn)低成本、低價(jià)格的產(chǎn)品，要學(xué)會(huì)提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。中國(guó)的企業(yè)不太善于在市場(chǎng)上找到正確的地位和立于不敗之地的方法。它惟一的競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)就是價(jià)格。為了降低價(jià)格就降低成本，為了降低成本就降低質(zhì)量，還有就是自己和自己掐。西方的企業(yè)通常是你干這一行我就干別的，為什么歐盟25個(gè)國(guó)家中要求對(duì)中國(guó)設(shè)限的只有法國(guó)、意大利、西班牙和葡萄牙這么幾個(gè)國(guó)家，英國(guó)、德國(guó)是反對(duì)設(shè)限的，瑞典更是歡迎中國(guó)的產(chǎn)品。因?yàn)檫@些國(guó)家從傳統(tǒng)上來(lái)說(shuō)是主張自由貿(mào)易的，在過(guò)去的十年里它們?cè)缇驼{(diào)整了它們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，它們知道十年后一開(kāi)放市場(chǎng)，中國(guó)在低端產(chǎn)品上占有優(yōu)勢(shì)，所以它們就發(fā)展高端產(chǎn)品，因此，中國(guó)的紡織品進(jìn)口沒(méi)有讓它們感到受沖擊。(曲力秋)
