中新網6月16日電 中國證監會16日稱，近期國內A股市場持續低迷，一批上市公司的股價已經跌破其每股凈資產，部分上市公司已提出回購其流通股份的要求。為穩定證券市場，增強投資者信心，為上市公司股權分置改革營造良好的市場環境，證監會16日發布《上市公司回購社會公眾股份管理辦法(試行)》，從即日起允許上市公司回購股票。
這里所稱上市公司回購社會公眾股份是指上市公司為減少注冊資本而購買本公司社會公眾股份(簡稱股份)并依法予以注銷的行為。這一辦法充分尊重上市公司的自主權，注重市場效率。對上市公司的回購申請實行備案制，證監會將不做實質性判斷，10個工作日內未提出異議的，上市公司即可實施回購；《辦法》也沒有對上市公司回購股份的條件做出硬性規定，完全由董事會根據股東大會的授權，根據二級市場的情況擇機回購，在操作上具有相當大的自主權。
證監會稱，《辦法》為上市公司維護公司市場形象，維護自身利益提供了有效手段。上市公司通過回購股份減少發行在外的股份總量，可以優化公司的股本結構，達到提高公司每股收益和凈資產收益率，提升公司股價，維護公司市場形象。這一辦法還為維護市場穩定提供了有效的手段。上市公司回購股份，有利于活躍市場交易，有效調節市場供求關系，對股價形成穩定預期，實現公司價值的合理回歸，從而對持續低迷的市場形成有力的支撐。
《辦法》還為股權分置改革試點工作的順利推進提供了有力的支持。回購流通股將減少流通股總量，使流通股含權值提高，有助于流通股股東與非流通股股東談判時爭取更好的對價。回購股份可以有效維護市場穩定，為股權分置改革創造良好的市場環境。對于正在推進的股權分置改革試點公司來說，回購可以作為公司實施股權分置改革方案的配套措施，以形成市場對公司股價的合理預期，維護投資者的信心，保證試點工作平穩有序地進行。
證監會提供的資料顯示，1987年10月美國發生股災時，以花旗銀行為代表的600多家公司在兩周內公布了股份回購計劃，有效阻止了股市的持續下跌，避免市場恐慌和股災的發生。當前，在市場出現持續下跌、部分績優公司股價跌破凈資產的情況下，實施股份回購將向市場傳遞公司管理層認為股價已被嚴重低估的明確信號，有利于恢復市場信心，維護市場穩定。
