中新網(wǎng)6月17日電 國(guó)務(wù)院國(guó)資委17日公布了《國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于國(guó)有控股上市公司股權(quán)分置改革的指導(dǎo)意見》。國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《指導(dǎo)意見》提出了國(guó)有控股股東要研究確定最低持股比例的原則要求，目的是要給市場(chǎng)一個(gè)明確的信息：在關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性和支柱性行業(yè)中，國(guó)有資本在一定時(shí)期內(nèi)還要保持較高的控股比例，以保證國(guó)有資本的控制力；對(duì)屬于控股股東主業(yè)范圍，或?qū)毓晒蓶|發(fā)展具有重要影響的國(guó)有控股上市公司，也要在一定時(shí)期內(nèi)保證國(guó)有股東的控股地位。
有記者問：《指導(dǎo)意見》中的一個(gè)重要內(nèi)容是要求國(guó)有股股東要研究確定在所控股上市公司中的最低持股比例，請(qǐng)問這是出于哪些方面的考慮？
該負(fù)責(zé)人指出，我們注意到，隨著股權(quán)分置改革試點(diǎn)工作的推進(jìn)，一些投資者擔(dān)心改革會(huì)引起市場(chǎng)大幅度擴(kuò)容。《指導(dǎo)意見》提出了國(guó)有控股股東要研究確定最低持股比例的原則要求，目的是要給市場(chǎng)一個(gè)明確的信息：在關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性和支柱性行業(yè)中，國(guó)有資本在一定時(shí)期內(nèi)還要保持較高的控股比例，以保證國(guó)有資本的控制力；對(duì)屬于控股股東主業(yè)范圍，或?qū)毓晒蓶|發(fā)展具有重要影響的國(guó)有控股上市公司，也要在一定時(shí)期內(nèi)保證國(guó)有股東的控股地位。
因此，國(guó)有股股東所持有的股份雖然獲得了流通權(quán)，但并不意味著這些股份都會(huì)馬上上市出售，其中為了保證控股地位所必需的股份應(yīng)繼續(xù)持有。當(dāng)然，最低持股比例是一個(gè)階段性的要求，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，國(guó)有企業(yè)改革的深化以及國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)，最低持股比例也會(huì)根據(jù)情況適當(dāng)做出調(diào)整。對(duì)此，我們?cè)凇吨笇?dǎo)意見》中明確要求，國(guó)有控股股東的最低持股比例需要調(diào)整時(shí)，必須依法、合規(guī)，嚴(yán)格遵守市場(chǎng)監(jiān)管制度。
