中新網北京6月21日電(王兆寰)世界銀行于二十一日發布了一份題為《中國：深化事業單位改革，改善公共服務提供》的報告。報告認為，為了改善公共服務并使之適應小康社會的要求，中國需要在重新界定政府在提供公共服務職能的基礎上，深入事業單位的改革。

　　世界銀行中國局局長杜大偉表示，我們希望此報告的發布是及時和有效的。重新界定政府在公共服務中的角色是政府改革的一個組成部分。溫家寶總理在今年向中國全國人大提交的政府工作報告中已經把政府改革列為改革的重點之一。他還指出，事業單位改革的成功將釋放中國服務業發展的巨大潛能,并將極大地改善政府的公共服務職能。

　　在肯定過去把事業單位“推向市場”改革所取得成就的同時，報告還分析指出，改革措施引入到政府服務提供中客觀上具有一些“不合意”的激勵因素。

　　世界銀行駐中國代表處首席經濟學家郝福滿指出，事業單位改革和國有企業改革一樣重要，但卻更加復雜。主要是因為事業單位的多樣性和復雜程度較高。因此，任何重大改革措施都應充分考慮不同部門和地區的具體情況。

　　在就事業單位改革的總體戰略向政府提出建議時，報告認為，應根據市場失靈重新考慮政府在服務提供中的角色，退出私人物品和服務的商業性生產。

　　世界銀行高級專家、報告的主筆張春霖指出，確定政府干預服務提供是否必要，不僅要考慮公益性，還要考慮市場失靈，而且要充分重視政府失靈的潛在成本。

　　他還表示，重新界定政府職能，從本質上來說，也就是針對特定時間、特定地點、特定服務的提供，在市場失靈和政府失靈之間尋找正確的平衡點。

　　此外，報告還就改善政府付費機制、加強問責機制、組織好各項改革、及事業單位改革對職工影響等問題提出了政策性建議。

　　據悉，中國現有一百多萬個事業單位，職工人數達三千萬人左右，其總體規模接近中國的國有企業。大多數事業單位建立的目的是提供公共服務。