中新網6月24日電 最新一期《財經時報》載文指出，從銀行貸款無門的河北省唐山市的一家鋼鐵企業正在爭取一項近億元的財政借款。

　　鋼鐵企業一直是唐山市的經濟支柱，唐山市至少有幾百家各類鋼鐵企業。但在去年4月份國務院和有關部委連續下發一系列整頓鋼鐵業的措施之后，唐山各銀行就已停止向鋼鐵企業放貸。

　　就業壓力增大，而銀行對鋼鐵業關上了大門，財政成為唯一可能的選擇。“銀行都是國家的，財政是地方的。”唐山市發展計劃委員會工業經濟處一位官員介紹。唐山市共有150億元銀行貸款，但只占整個鋼鐵總資產的6%——大量的資金還是來源于政府的財政貸款。

　　財政取代銀行

　　上述公司總經理表示，獲得這筆財政貸款利息非常的低，比銀行貸款低得多。他透露，在這樣的財政貸款中，月息一般是2‰左右、是銀行同類貸款的1/3。

　　地方政府正在大力推進以財政手段扶持地方企業的工作。唐山市財政局已經向當地的幾個能夠解決大量就業或者納稅大戶的企業注入了這樣的資金。

　　當地知情人士透露，許多在銀行根本無法得到貸款的中小企業，也可以在財政局得到這樣的貸款。但是必須以存折質押，利息也同樣的低。

　　地方政府苦水不少：中央的宏觀調控政策必須貫徹執行，而地方需要解決就業、需要企業更快發展，但是這些企業無法得到銀行貸款。所以地方財政必須進行扶持。

　　地方債務激增

　　在廣東臺山市，為了推動這一工作，還特意成立了市籌資辦和市財政周轉金管理辦公室兩個常設機構，負責調配、兌付市政府向社會籌集的款項。市財政周轉金管理辦公室是為市政府籌集資金、支持市經濟發展的正股級事業單位，歸市財政局管理。

　　同樣在廣東，某市財政局是這樣籌集社會資金的，先是由市財政局向社會單位、企業、個人發出籌款通知，市財政局和自愿借款的一方簽定“借款合同”，借款利息一般高于銀行同期貸款利率，然后再將資金以低于銀行同期貸款利率的方式轉借(仍然是簽定“借款合同”)給急需發展的地方支柱企業，企業負責解決就業和納稅。

　　高借低放形成的利差，自然由地方財政補齊。

　　“都是為了特定時期的企業發展，政府這樣做也是無奈之法，地方財政明明知道高進低出，但是也必須全部背下來，因為地方企業現在根本無法從銀行貸款。”當地一位官員這樣表示。

　　之所以地方財政和社會以及企業之間都是簽定“借款合同”，就是為了避免以后不必要的麻煩。但是，這位官員也坦承，由于大量的借款，而且由于高進低出，地方負債已經在短短的兩年內突破了極限。

　　在兩年前，該市負債平均每年為1億元左右，但是，為了維持向地方支柱企業的借款活動，現在地方負債達到了每年10億元。(李兆清)