中新網(wǎng)6月27日電 中國證監(jiān)會主席尚福林今日下午在國務(wù)院新聞辦舉行的記者招待會上表示，股權(quán)分置問題已經(jīng)成為完善資本市場基礎(chǔ)制度的一個重大障礙，需要積極穩(wěn)妥地加以解決。證監(jiān)會將本著“試點先行，協(xié)調(diào)推進(jìn)，分步解決”的操作思路，逐步解決股權(quán)分置問題。

　　所謂股權(quán)分置，是指由于早期的制度設(shè)計，只有占股票市場總量三分之一的社會公眾股可以上市交易(流通股)，另外三分之二的國有股和法人股則暫不上市交易(非流通股)。股權(quán)分置問題作為中國資本市場上特有的股權(quán)結(jié)構(gòu)問題，長期以來困擾著中國資本市場的發(fā)展。

　　尚福林指出，股權(quán)分置問題的產(chǎn)生，主要根源于早期對股份制的認(rèn)識不統(tǒng)一，對證券市場的功能和定位的認(rèn)識不統(tǒng)一，以及國有資產(chǎn)管理體制的改革還處在早期階段，國有資本運營的觀念還沒有完全建立。截至2004年底，中國上市公司總股本7149億股，其中非流通股份4543億股，占上市公司總股本的64%，國有股份在非流通股份中占74%。

　　他稱，股權(quán)分置問題的存在，不利于形成合理的股票定價機(jī)制；影響證券市場預(yù)期的穩(wěn)定；大股東不關(guān)心上市公司的股價變動，流通股股東“用腳投票”形不成對上市公司的有效約束，使公司治理缺乏共同的利益基礎(chǔ)；不利于國有資產(chǎn)的順暢流轉(zhuǎn)、保值增值以及國有資產(chǎn)管理體制改革的深化；制約資本市場國際化進(jìn)程和產(chǎn)品創(chuàng)新等。可以說，股權(quán)分置問題已經(jīng)成為完善資本市場基礎(chǔ)制度的一個重大障礙，需要積極穩(wěn)妥地加以解決。

　　尚福林說，按照《國務(wù)院九條意見》所明確的“尊重市場規(guī)律，有利于市場的穩(wěn)定和發(fā)展，切實保護(hù)投資者特別是公眾投資者的合法權(quán)益”的基本原則，證監(jiān)會將本著“試點先行，協(xié)調(diào)推進(jìn)，分步解決”的操作思路，逐步解決股權(quán)分置問題。目前，第一批股權(quán)分置試點工作已經(jīng)完成并取得了初步成效。6月20日，第二批股權(quán)分置試點工作正式啟動。

　　尚福林表示，證監(jiān)會將在總結(jié)股權(quán)分置改革試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，完善規(guī)則，推動上市公司積極參與到股權(quán)分置改革中來，從而從根本上解決這一長期困擾中國資本市場穩(wěn)定發(fā)展的歷史遺留問題，夯實資本市場健康發(fā)展的基礎(chǔ)。(據(jù)中國網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)直播文字整理)