中新網(wǎng)6月29日電 國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉在最新一期《財(cái)經(jīng)》雜志上載文指出，“揚(yáng)短避長”地把高資源和資本投入的重化工業(yè)當(dāng)做支柱產(chǎn)業(yè)，希圖通過其超常發(fā)展帶動國民經(jīng)濟(jì)的高速增長，結(jié)果只能降低整體經(jīng)濟(jì)效率，破壞持續(xù)較快增長的基礎(chǔ)，因此，走“重化工業(yè)化”道路有悖于中國的國情。
文章提出，在各國工業(yè)化的過程中，并不存在“重化工業(yè)化”的“必經(jīng)階段”。那么，是不是中國存在著某種特殊國情，因而應(yīng)當(dāng)把重化工業(yè)當(dāng)做帶動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)呢？
如果說中國存在有別于其他大國的特殊國情，那么這種國情的特點(diǎn)就是“人力資源豐富、自然資源緊缺、資本資源緊俏、生態(tài)環(huán)境脆弱”。按照比較優(yōu)勢原理，在這種資源稟賦的條件下，中國顯然應(yīng)當(dāng)盡量以發(fā)展低耗能、低資本和資源投入，又能發(fā)揮人力資源豐富和中國人心靈手巧的優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)為主要方向。倘不如此，“揚(yáng)短避長”地把高資源和資本投入的重化工業(yè)當(dāng)做支柱產(chǎn)業(yè)，希圖通過這類產(chǎn)業(yè)的超常發(fā)展帶動國民經(jīng)濟(jì)的高速增長，結(jié)果只能降低整體經(jīng)濟(jì)效率，破壞持續(xù)較快增長的基礎(chǔ)。
文章舉例指出，中國是一個能源極其緊缺的國家，如果像近年來這樣，大力發(fā)展耗能工業(yè)，甚至成為焦炭、電解鋁等高耗能產(chǎn)品的最大出口國，固然能夠靠勞動力和水、土、資金等資源價值的低估取得一定的賬面盈利，但按照真實(shí)成本計(jì)算，即使不考慮環(huán)境損害，我們得到的往往只是國民財(cái)富的凈損失。這樣的增長方式造成“消耗了大量資源，承受著環(huán)境污染，背負(fù)著‘傾銷’的惡名，利潤的大頭卻不在我們手里”的被動局面。
文章指出，片面強(qiáng)調(diào)以重化工業(yè)的發(fā)展帶動經(jīng)濟(jì)增長，還帶來其他的消極后果。
首先，造成煤、電、油、運(yùn)及其他稀缺資源的高度緊張。對煤、石油這樣的戰(zhàn)略性資源對外依存度的快速提高，對中國的經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成了威脅。
第二，加劇了生態(tài)環(huán)境的破壞。重化工業(yè)的過度發(fā)展，造成中國本來就很脆弱的生態(tài)環(huán)境的加速破壞，已經(jīng)威脅到中國的基本生產(chǎn)條件和生活環(huán)境。
第三，放松了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級換代的努力。實(shí)行優(yōu)先發(fā)展重化工業(yè)的方針和與之相配套的淡水、能源、資本以及勞動力等生產(chǎn)要素的低價政策，使企業(yè)滿足于低附加值、低盈利率產(chǎn)品的數(shù)量擴(kuò)張，靠要素成本扭曲賺取利潤，而不是在市場競爭的壓力和驅(qū)動下努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級。長此以往，將對中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重傷害。
第四，增加解決就業(yè)問題的難度。中國農(nóng)村有超過1.5億的富余勞動力需要轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中就業(yè)，城鎮(zhèn)每年還有1500萬以上的新增勞動力需要就業(yè)。因此，增加就業(yè)是經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要指導(dǎo)方針。然而，資源密集和資本密集的重化工業(yè)就業(yè)容量很低。近年來，許多地方集中物力和財(cái)力，發(fā)展大型重化工企業(yè)，結(jié)果加劇了就業(yè)問題。
第五，對重化工業(yè)的過度投資孕育金融風(fēng)險。對于像中國這樣的發(fā)展中國家而言，資本是一種十分寶貴的稀缺資源，必須高度珍惜。然而在近年來對城市建設(shè)和重化工業(yè)的投資熱潮中，無論企業(yè)還是各級政府機(jī)構(gòu)，都靠商業(yè)銀行貸款進(jìn)行大規(guī)模的投資。誠如識者所言，這樣的增長是一種“借來的增長”；在投資效率不高的情況下，極易造成銀行壞賬大量增加。在經(jīng)濟(jì)周期的下行階段，潛在不良資產(chǎn)的顯現(xiàn)，還會引起金融系統(tǒng)的系統(tǒng)風(fēng)險。
文章最后指出，目前中國反映投資效率的指標(biāo)——增量資本產(chǎn)出率(ICOR)居高不下，已經(jīng)達(dá)到某些東亞國家1997年金融危機(jī)爆發(fā)前的高水平。正像麻省理工學(xué)院的克魯格曼教授所指出，采取投資拉動的增長模式，是引致東亞金融危機(jī)的一個重要原因。殷鑒不遠(yuǎn)，我們必須加倍警惕。
