商業(yè)行為被貼上政治標(biāo)簽
6月27日，41名美國(guó)國(guó)會(huì)議員已聯(lián)名向美國(guó)總統(tǒng)布什遞交了一封公開信，這些議員在信中敦促美國(guó)政府對(duì)中國(guó)海洋石油公司以185億美元收購(gòu)加州聯(lián)合石油公司(優(yōu)尼科)的要約進(jìn)行嚴(yán)格審查。與此同時(shí)，美國(guó)的媒體也大肆鼓吹中海油的收購(gòu)觸及了美國(guó)的“安全”。
自中國(guó)海洋石油公司6月23日公開宣布將競(jìng)購(gòu)優(yōu)尼科之后，美國(guó)的一些政客就強(qiáng)烈要求政府介入，封殺此次商業(yè)舉動(dòng)。近年來(lái)由于經(jīng)營(yíng)不善等原因，優(yōu)尼科連年虧損，不得不申請(qǐng)破產(chǎn)并掛牌出售，從商業(yè)角度來(lái)看，賣給誰(shuí)都可以，根本不存在所謂安全問(wèn)題，并且，中海油的出價(jià)要比美國(guó)另一家一起參與競(jìng)購(gòu)的公司——雪佛龍—德士古還要高出15億美元，但是中國(guó)的公司出現(xiàn)后，一直標(biāo)榜市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和自由貿(mào)易的美國(guó)卻在這一既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求又按照自由貿(mào)易準(zhǔn)則運(yùn)作的商業(yè)行為上大做文章，一些政客硬往這種純商業(yè)行為上貼上政治標(biāo)簽，早些時(shí)候中國(guó)聯(lián)想集團(tuán)對(duì)美國(guó)老牌電腦公司IBM的個(gè)人電腦業(yè)務(wù)的收購(gòu)計(jì)劃，就曾遭到美國(guó)政客同樣以“國(guó)家安全”為由的強(qiáng)烈反對(duì)。
干預(yù)是“一大錯(cuò)誤”
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》的報(bào)道，就在41名國(guó)會(huì)議員遞交公開信的同時(shí)，美國(guó)最大的石油公司——埃克森-美孚的首席執(zhí)行官雷蒙德代表很多美國(guó)大型企業(yè)表態(tài)，批評(píng)美國(guó)國(guó)會(huì)干預(yù)中海油收購(gòu)計(jì)劃是“一大錯(cuò)誤”。
美聯(lián)社23日?qǐng)?bào)道，美國(guó)石油業(yè)的分析家說(shuō)，中海油購(gòu)并美國(guó)優(yōu)尼科石油公司不會(huì)對(duì)美國(guó)的能源安全帶來(lái)威脅。他們認(rèn)為，國(guó)會(huì)煽動(dòng)這樣的擔(dān)心是沒(méi)有必要的。某些國(guó)會(huì)議員所作出的反應(yīng)，可能會(huì)產(chǎn)生事與愿違的結(jié)果，即美國(guó)的石油巨商為了發(fā)展而需要進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)時(shí)將變得更加困難。他們說(shuō)，相反，中海油和優(yōu)尼科的達(dá)成交易從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，將有利于美國(guó)的公司、美國(guó)的消費(fèi)者和美國(guó)的工人。紐約歐亞集團(tuán)的能源分析家安托萬(wàn)-哈夫說(shuō)，保證中國(guó)能源需求得到滿足，不僅對(duì)中國(guó)，而且對(duì)整個(gè)世界，是具有重大利益的事情，因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)同世界經(jīng)濟(jì)，特別是同美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)緊密地結(jié)合在一起。事實(shí)上，中國(guó)需要大量石油和天然氣滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，因此將導(dǎo)致公司合并后大量投資，以增加它在全球的石油產(chǎn)量，這將有助于減輕現(xiàn)存的國(guó)際石油供應(yīng)緊張狀況，而這種供應(yīng)緊張已經(jīng)使得國(guó)際油價(jià)沖至60美元一桶。紐約奧彭海默聯(lián)合公司的石油分析家菲德爾-杰特說(shuō)，美國(guó)對(duì)中海油的購(gòu)并設(shè)置障礙是“絕頂?shù)膫紊啤保驗(yàn)椴际部偨y(tǒng)和其他美國(guó)官員曾經(jīng)反復(fù)指責(zé)俄羅斯人不向美國(guó)石油公司敞開大門。
美國(guó)政府的自由裁量權(quán)大
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯諾23日說(shuō)，如果中海油收購(gòu)美國(guó)石油公司優(yōu)尼科成功，美國(guó)政府將從國(guó)家安全考慮，對(duì)這一收購(gòu)案進(jìn)行審查。依照美國(guó)《1988年綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)力法》的修正案，它授權(quán)美國(guó)總統(tǒng)對(duì)外國(guó)在美國(guó)進(jìn)行的企業(yè)購(gòu)并或控股的“國(guó)家安全”影響進(jìn)行調(diào)查。具體調(diào)查由美國(guó)財(cái)政部海外投資委員會(huì)進(jìn)行，一旦該委員會(huì)對(duì)某項(xiàng)交易做出對(duì)國(guó)家安全有“潛在威脅”的判斷，總統(tǒng)有權(quán)中止該項(xiàng)交易，而外方不能尋求司法復(fù)審，由此帶來(lái)的損失可能無(wú)法得到補(bǔ)償。雖然該修正案沒(méi)有對(duì)“國(guó)家安全”做出定義，但是陳列出一些特定的要素，包括用于滿足國(guó)防需求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，總統(tǒng)或其委派者將據(jù)此決定外國(guó)采購(gòu)對(duì)國(guó)家安全產(chǎn)生的影響，這使得美國(guó)政府的自由裁量權(quán)非常大。
事件發(fā)生的深層原因
其實(shí)，導(dǎo)致這一事件發(fā)生的深層原因還是美國(guó)的一些人無(wú)法接受中國(guó)和平崛起這一歷史事實(shí)。中國(guó)雖然一再?gòu)?qiáng)調(diào)，中國(guó)的崛起是和平性質(zhì)的，絕不會(huì)走有的國(guó)家對(duì)外侵略擴(kuò)張的傳統(tǒng)道路。但是，美國(guó)一些人卻根據(jù)歷史慣性思維和冷戰(zhàn)意識(shí)武斷地認(rèn)為，一個(gè)崛起的中國(guó)必然會(huì)去爭(zhēng)奪世界的資源、市場(chǎng)和勢(shì)力范圍，最終導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)。這是一種過(guò)了時(shí)的歷史觀。中國(guó)崛起是在改革開放，主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)全球化的背景下進(jìn)行的，中國(guó)的選擇是“共贏”。這一選擇，不僅不會(huì)損害美國(guó)的利益，而只會(huì)給美國(guó)帶來(lái)更多的利益。美國(guó)國(guó)會(huì)研究處最近發(fā)表的一份長(zhǎng)篇研究報(bào)告提出，中國(guó)的發(fā)展及中美不斷發(fā)展的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，對(duì)美國(guó)抑制通貨膨脹、保持經(jīng)濟(jì)活力，都有積極作用，中國(guó)崛起是符合美國(guó)的利益。實(shí)際上，中國(guó)崛起的目的、手段和結(jié)果都有利于世界的和平與發(fā)展，中國(guó)的和平崛起不“威脅”任何國(guó)家。
(稿件來(lái)源：《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》，作者：泓佐)
