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　　 　以北緯27度分界，以北海域由臺日共組“管理委員會”管理。以南，臺日漁船都可捕魚，日本不能驅趕或扣押臺灣漁船

　　7月29日，臺灣和日本第十五次漁業談判即將開始，由于近期以來，大陸、臺灣和日本在東海漁業資源以及釣魚島問題上爭執不斷，因此此次臺日漁談也引起了各方的重視。

　　日本方面在漁業會談中的“兩面派手法”玩弄的極為純熟。日本利用臺灣當局的騎墻態度，及大陸與臺灣“不通氣”的現狀，在釣魚島以及東海漁業談判中大耍兩面手腕。

　　在以往日本與大陸和臺灣的漁談中，日方根據其1996年6月通過的完全背離《聯合國海洋公約》的《關于排他性經濟水域及大陸架的法律》，在整個問題磋商解決過程中強詞奪理，顛倒是非。日本的這些手法在未來的談判中仍將繼續使用。

　　日本在與大陸談判時，頑固堅持根據其《關于排他性經濟水域及大陸架的法律》來處理東海漁業和釣魚島爭端，同時不斷暗示如果大陸方面不滿足日方要求，其就將轉而主要與臺灣方面就此事進行會談。對此我方會談人員給予了針鋒相對的斗爭，外交部發言人劉建超7月1日就在記者招待會上嚴正聲明：“中日兩國已經簽訂了漁業協定，作為中國的一部分，有關臺灣的漁業事宜已經在協定中作了妥善安排，中日兩國應該按協定的規定行事。如果日方跟臺灣當局進行漁業談判，那將違背一個中國原則，也不符合中日漁業協定的原則，中方將表示強烈反對。中方對日方強行驅趕在中國領土釣魚島海域進行正常作業的漁民表示強烈不滿。我們一直在關注事態的發展。我們要求日本政府重視中方的關切，切實慎重、妥善地處理好有關問題。”

　　而日本在另一方面和臺灣的會晤中，則指出臺灣方面不是獨立國家，無法與日本進行對等談判，并且赤裸裸地提出，臺灣方面要想在會談中取得成果，要想日本在國防安全等問題對其給予支持，就必須放棄自己的主要訴求，必須答應日方的主要要求。6月22日，日方利用臺灣駐日代表許世楷參加琉球論壇的機會，再次通過沖繩縣知事稻嶺惠一、縣議長外間盛善向臺方表達上述主張。

　　而對于6月21日臺方的護漁行動，日本防衛廳長大野功統則語帶威脅地說，“這是日本決定的專屬經濟海域，與臺灣的暫定海域并不一致……對臺灣海軍巡洋艦的行動，我們一定要冷靜以對，我們希望臺灣方面也能夠冷靜行動。”

　　據知情人士透露，日方對臺日會談非常重視，而且進行了大量細致深入的準備，每次進行會談時，除主管政務的日本外務省官員全程參加外，水產廳官署、自衛廳官員、司法相關單位人員都會到場參加，臺方人員還沒開口，日方就已將所有相關資料放在面前攤開，氣勢非常囂張，經常搞得臺方措手不及，不知該如何應對。

　　日本的態度囂張，實際上也是因為看準了臺灣方面在釣魚島問題上的騎墻政策。盡管6月下旬臺灣當局在漁民的壓力下出動軍艦，在釣魚島海域展開了一場“護漁秀”。但實際上，臺當局暗中通過各種渠道向日方諂媚的表示，一定不會讓日本吃虧。

　　據臺灣媒體報道，7月5日，臺灣展開了針對漁權談判的“跨部會協調會議”，“行政院長”謝長廷就表示，“我們基于和解共生的理念，不會輕易啟用國防力量介入漁權談判與護漁。”民進黨“立院”黨員干事長賴清德也表示，“應先談漁權，務實地解決問題，屬于主權的部分，未來透過適當時機再進一步談判。”而實際上“先漁權后主權”就是避而不談主權。

　　據臺灣媒體透露，臺當局在臺日漁權事務談判中的策略是將重疊、爭議海域劃分為“禁止進入區、相互緩沖區、共同管理區”三種區域，分別管理。臺灣方面目前有個提案，準備在雙方爭議最強的海域，例如釣魚島、那國島等海域，引進“混合管理委員會”機制，由雙方共同派員參與，雙方漁民進入這些區域時必須先向該委員會申請。

　　具體而言，就是打算先放棄“領海”與“專屬經濟區”等敏感議題，“各讓一步”，以北緯27度為分界線，以北海域由臺日共組“管理委員會”管理。北緯27度以南，臺日漁船都可捕魚，日本不能驅趕或扣押臺灣漁船。

　　針對這一主張，臺灣大學政治系的張麟徵教授在接受中國華藝廣播公司《兩岸觀察家》專訪時指出，漁權談判不談“主權”是舍本逐末的做法。

　　張麟徵教授指出，從李登輝后期到現在陳水扁執政其實都是“臺獨政府”，要推動“臺獨”，想要成功當然要有外力的支持。所以臺灣當局一旦碰到跟美國或者是日本之間有爭議的時候，姿態都是非常低，所以在高金素梅要求移靈和漁事糾紛問題上都采取了息事寧人的做法。

　　張麟徵在最后指出，過去10年，臺日之間已經談了14次的漁權問題，可是都沒有什么結果。未來這個15五次漁業談判，如果臺灣不采取比較強勢的態度的話，看起來也不會有什么效果。

　　來源：國際先驅導報 作者：李雨桐