就日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省7月14日正式授予日本帝國石油公司在東海中日爭議海域的試開采權(quán)一事，15日，中國外交部亞洲司司長崔天凱緊急約見了日本駐華使館公使渥美千尋，表示日方的這一行為是對中國主權(quán)的嚴(yán)重挑釁和侵犯，也違反了《聯(lián)合國海洋法公約》的有關(guān)規(guī)定，中方對此表示強(qiáng)烈抗議。
針對中方的這一表態(tài)，據(jù)日本共同社報道，7月15日晚，日本首相小泉純一郎在首相官邸回答記者提問時表示：“因問題涉及相互主權(quán)而有著不同的見解。希望使(東海)成為合作之海而非對立之海。”
授予開采權(quán)是日本漸進(jìn)策略的一貫表現(xiàn)
日本政府在作出嚴(yán)重侵犯中國主權(quán)的行為之后，又?jǐn)[出要對話解決問題的姿態(tài)，這讓人很難相信其表態(tài)的真實性和誠意。中國社會科學(xué)院日本研究所的呂耀東博士認(rèn)為，從中日關(guān)系的歷史來看，日本歷來都采取漸進(jìn)策略：先采取單方面行動，然后淡化問題的嚴(yán)重性，等到對方有所麻痹以后，再采取進(jìn)一步措施。
7月14日，日本外務(wù)省稱，關(guān)于日本授予帝國石油公司開采權(quán)一事，“并不會影響中日關(guān)系，只是早些時候一連串手續(xù)的延續(xù)”。對此，呂耀東博士認(rèn)為：“這一事件不可能不影響中日關(guān)系，而且還是兩國關(guān)系中一個極其重要的部分。日方之所以如此表態(tài)，就是其漸進(jìn)漸變策略的一貫表現(xiàn)。”
“中間線”會使釣魚島成為“日本領(lǐng)土”
日本之所以近日在東海油氣田問題上頻頻出擊，向中國發(fā)難，呂耀東認(rèn)為，關(guān)鍵是因為該問題不僅僅是中日海洋權(quán)益之爭，而且涉及到領(lǐng)土問題。日本的目的是一箭雙雕，不僅要攫取東海油氣資源，而且最終要把釣魚島變成它的囊中之物。
在東海資源問題上，中國一直主張按照“大陸架自然延伸”原則來劃界，而日本卻一味主張按照所謂“中間線”來劃界。日方之所以緊抓住所謂“中間線”不放，呂耀東博士分析說：“就是因為日本單方面劃定的所謂‘中間線’將釣魚島完全包括在日本的‘排他性經(jīng)濟(jì)水域’和‘大陸架’之內(nèi)，致使該‘中間線’在釣魚島西北方向西(即中國方向)推進(jìn)了數(shù)十海里，如此，釣魚島就自然而然地成了‘日本領(lǐng)土’。”
國際海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所副所長張海文認(rèn)為：“中間線只是海洋劃界方法之一，但并不是惟一的方法。在中日之間的東海劃界中，應(yīng)根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)定，必須考慮大陸架的自然延伸這一自然情況，才能達(dá)到《聯(lián)合國海洋法公約》所規(guī)定的‘公平結(jié)果’。如果簡單地用中間線來劃界，就會把原本屬于中國大陸向海洋自然延伸的一部分大陸架劃歸日本。所以，像東海這種海洋情況，用中間線的劃界方法無法達(dá)到公平劃界的結(jié)果。而日本一直無視中方的主張，單方面堅持其所謂的中間線，現(xiàn)在又在爭議海域采取強(qiáng)行措施，這在國際法上是站不住腳的。在目前兩國還沒有進(jìn)行劃界談判，在沒有取得談判成果之前不能單方面采取措施使?fàn)幎松墶Ｋ匀毡咀罱倪@種做法違反國際法，是對國際法的踐踏，是十足的強(qiáng)盜邏輯。”
國際法規(guī)定可以攔阻有爭議行為
雖然中國已就此事向日方提出了嚴(yán)正交涉，但對于今后事態(tài)到底會發(fā)展到什么程度？還很難預(yù)料。有分析認(rèn)為，目前中國面臨著幾種選擇，其中一個就是把爭端訴諸國際法庭。張海文認(rèn)為，這是解決爭端方式之一，但是，從目前情況來看，東方國家傳統(tǒng)文化習(xí)慣等因素決定了中日雙方不會很輕易地將此爭端提交國際司法機(jī)構(gòu)解決。而且這么做程序也很復(fù)雜，會涉及到各種各樣的因素，還需要相當(dāng)長的時間，最后很可能形成一個“拖下去”的態(tài)勢。如果一旦日本公司強(qiáng)行開采，張海文表示：“國際法有規(guī)定，在兩國還沒有明確劃定界限、仍存爭議的海域，如果一方強(qiáng)行進(jìn)入，另一方可以派出政府執(zhí)法船甚至軍艦予以阻止。不過那樣，爭端就可能會進(jìn)一步升級。”
呂耀東認(rèn)為，今后在中日東海爭端問題上，“可以預(yù)見，日本決不會輕易罷手，還會繼續(xù)采取單方面措施”。
(據(jù)中國青年報；劉坤喆)
