中新網(wǎng)7月19日電 據(jù)中國(guó)青年報(bào)報(bào)道，近兩年來(lái)，廣西檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹榻逃到y(tǒng)貪污賄賂等職務(wù)犯罪案218件，涉案243人，涉案金額2371萬(wàn)元。其中教育局領(lǐng)導(dǎo)32人、教育局下屬教研室和勤工助學(xué)部門的領(lǐng)導(dǎo)41人，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)61人，基層教育輔導(dǎo)站領(lǐng)導(dǎo)51人。種種事實(shí)表明，升學(xué)考試、學(xué)校招生錄取、新生入學(xué)，正成為教育部門個(gè)別人中飽私囊的腐敗高危點(diǎn)。
檢察機(jī)關(guān)在查處的案件中發(fā)現(xiàn)，教育系統(tǒng)的一些單位，在協(xié)助推銷、銷售教材和教輔材料過(guò)程中，較多地存在收受新華書店、出版社及個(gè)體批發(fā)商給予的“勞務(wù)手續(xù)費(fèi)”的問(wèn)題。
從2004年10月的武宣縣教育局單位受賄案可見(jiàn)一斑。從2001年春季至2003年秋季，武宣縣教育局(2003年6月與武宣縣科學(xué)技術(shù)局合并為教育和科學(xué)技術(shù)局)向柳州地區(qū)勤工儉學(xué)服務(wù)公司征訂《普通話口語(yǔ)訓(xùn)練》一書，從總書款中收取“發(fā)行費(fèi)”17.4萬(wàn)多元。這筆錢沒(méi)有直接入賬，而是被交給辦公室人員保管。部分錢款后被用做全局干部職工的福利發(fā)放。
武宣縣檢察院認(rèn)為，武宣縣教育和科學(xué)技術(shù)局在征訂業(yè)務(wù)中收取這筆“發(fā)行費(fèi)”，已構(gòu)成單位受賄罪。因?yàn)樵搯挝灰讶客顺鲒E款，且沒(méi)有個(gè)人侵吞行為，決定對(duì)該局及法定代表人不予起訴。
從查處的案件看，一些教育部門收取的課本回扣高得驚人，課本、教材的回扣比例一般為定價(jià)的15%至25%，有的甚至高達(dá)30%。這些回扣，一部分被返還給購(gòu)買課本的學(xué)校或主管部門，另一部分則送給經(jīng)辦人或主管領(lǐng)導(dǎo)。
購(gòu)買學(xué)生保險(xiǎn)，也成了一些學(xué)校謀財(cái)?shù)某Ｒ?jiàn)手段之一。保險(xiǎn)公司給學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦、教育局領(lǐng)導(dǎo)的回扣比例，逐年水漲船高。
檢察機(jī)關(guān)查處的鹿寨縣教育局的學(xué)生人身保險(xiǎn)案，揭開(kāi)了保險(xiǎn)回扣被層層分割的內(nèi)幕。
據(jù)查，鹿寨縣某保險(xiǎn)支公司為該縣的學(xué)生辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，1997年學(xué)生保險(xiǎn)費(fèi)用的回扣比例為：學(xué)校12%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站3%、教育局領(lǐng)導(dǎo)1%。事隔兩年后，回扣的比例均提高了一個(gè)百分點(diǎn)。2002年，比例再增加兩個(gè)百分點(diǎn)。從1999年至2003年，鹿寨縣教育局原局長(zhǎng)周某和副局長(zhǎng)邱某等人，多次收取人壽保險(xiǎn)公司的回扣款共計(jì)23212元，并占為己有。
檢察機(jī)關(guān)在查處教育系統(tǒng)的職務(wù)犯罪中發(fā)現(xiàn)，在招生錄取、教學(xué)(辦公)樓和教師(職工)宿舍的建造、翻新、改建等工程基建，人事的調(diào)動(dòng)和干部的任用中；在教材、作業(yè)本、校服、印刷品、電教設(shè)備、辦公用品等領(lǐng)域，都發(fā)現(xiàn)有涉嫌違法犯罪行為。“回扣”的盛行，最終被轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生，并加重了家長(zhǎng)的教育負(fù)擔(dān)。
招生錄取工作，一直是家長(zhǎng)和學(xué)生最關(guān)注的，而一些教育部門卻從中看到了斂財(cái)?shù)摹捌鯔C(jī)”。
桂林醫(yī)學(xué)院原黨委書記何某于1993年8月至2000年10月任該院院長(zhǎng)期間，在本院招生錄取時(shí)，多次收取學(xué)生家長(zhǎng)錢財(cái)共計(jì)人民幣3.7萬(wàn)元，錄取了3名高考低分落榜的學(xué)生。
荔浦縣第二中學(xué)用在市場(chǎng)購(gòu)買的收款收據(jù)開(kāi)票，將本校收取的代培費(fèi)、選(擇)校生費(fèi)、報(bào)名費(fèi)、超編費(fèi)、住宿費(fèi)、房租、承包費(fèi)等18項(xiàng)收款不入單位財(cái)務(wù)賬，以發(fā)放個(gè)人獎(jiǎng)金、補(bǔ)助等形式發(fā)給教職員工共計(jì)126.5萬(wàn)元。
一些中等職業(yè)學(xué)校，為了擴(kuò)大招生，往往在校外與其他學(xué)校聯(lián)合開(kāi)設(shè)教學(xué)點(diǎn)，派管理人員進(jìn)行管理。教學(xué)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)實(shí)行獨(dú)立核算，只需每學(xué)期支付學(xué)校一定比例的“授權(quán)費(fèi)”即可。
檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，從職務(wù)犯罪的主體看，教育系統(tǒng)內(nèi)的貪污賄賂犯罪多發(fā)生在局長(zhǎng)和校長(zhǎng)等有實(shí)權(quán)的人身上，主要原因就是對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約不力。(甘冰、朱曉華）
