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國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)記者唐璐報(bào)道 印度總理曼莫漢·辛格這幾天在美國(guó)可謂大出風(fēng)頭。7月19日，辛格總理受邀在美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)表演講，僅僅35分鐘時(shí)間，其講話被聽眾熱烈的掌聲竟然打斷29次。而一天前，辛格總理與布什總統(tǒng)共同發(fā)表印美聯(lián)合聲明，這份被認(rèn)為“開辟印度核開發(fā)新篇章”的文件意味著印度的核地位得到美國(guó)承認(rèn)，印度從此將和世界其他五大核國(guó)“平起平坐”。
賴斯親自督戰(zhàn)印美核談判
在辛格訪問美國(guó)前夕，曾有很多傳聞?wù)f布什將會(huì)利用辛格此次訪問大力推動(dòng)印美核合作，然而，印度人對(duì)于美國(guó)究竟能夠在多大程度上對(duì)印開放核技術(shù)并沒有十分把握。據(jù)悉，印方曾經(jīng)多次向美國(guó)提出，通過簽訂條約來正式承認(rèn)印度核武器大國(guó)地位。但美方透露：“美國(guó)不大可能正式宣布承認(rèn)印度是一個(gè)核國(guó)家，因?yàn)樽罱K布什政府對(duì)于印度會(huì)最終放棄核武器以及簽署核不擴(kuò)散條約仍然寄予厚望。”
7月中旬美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯風(fēng)塵仆仆地結(jié)束在亞洲的訪問，回國(guó)后第一件事便是著手研究如何貫徹布什總統(tǒng)有關(guān)賦予印度全面核優(yōu)勢(shì)的思想。她召集長(zhǎng)期負(fù)責(zé)核不擴(kuò)散事務(wù)的博爾頓以及自己的高級(jí)顧問澤立科，希望能夠找到一種使印度在核俱樂部中獲得合法地位，同時(shí)也能使美國(guó)獲得更大利益的最佳途徑。
幾天之后，印度外交秘書薩蘭與印方主要談判代表賈尚卡爾到達(dá)華盛頓，開始與美方就核問題的艱難談判。7月17日，辛格總理抵達(dá)華盛頓。這一夜，印度代表團(tuán)的人幾乎徹夜未眠，試圖抓住最后時(shí)機(jī)在印美聯(lián)合聲明中最為清晰地闡明本國(guó)立場(chǎng)。
人們注意到，18日早上布什總統(tǒng)在白宮外的南草坪為曼莫漢·辛格總理舉行歡迎儀式后，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人是帶著樂觀情緒開始進(jìn)行對(duì)話的。據(jù)說在儀式舉行之前不久，印美談判代表剛剛基本上就核問題達(dá)成協(xié)議。在最終公布的印美聯(lián)合聲明中，涉及美國(guó)對(duì)于印度核國(guó)家地位的一段話是這樣寫的，“印度是一個(gè)具有先進(jìn)核技術(shù)的負(fù)責(zé)任的國(guó)家”。據(jù)此，美國(guó)暗示承認(rèn)印度的核大國(guó)地位。
核協(xié)議給印度設(shè)下不少羈絆
自1974年首枚核裝置在博克倫爆炸以來，印度便淪為國(guó)際核技術(shù)市場(chǎng)的孤兒，1998年核試驗(yàn)后，印度再次面臨西方核制裁，盡管幾年后美國(guó)取消了對(duì)印度部分核制裁，但是一些關(guān)鍵性的核材料印度仍需要“自力更生”。而這次美印聯(lián)合聲明中明確闡明，“作為一個(gè)掌握先進(jìn)核技術(shù)的負(fù)責(zé)任的大國(guó)，印度需要享受與其他國(guó)家一致的利益及優(yōu)勢(shì)”，美國(guó)將與印度在民用核能領(lǐng)域展開合作，美國(guó)將向印度的塔拉普爾核電廠以及其他十幾個(gè)民用核電廠提供燃料。
為了顯示出是一個(gè)負(fù)責(zé)任的核國(guó)家，印度慷慨地在四個(gè)方面作出承諾：區(qū)別對(duì)待民用和軍用核設(shè)施；將民用核設(shè)施置于國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的監(jiān)督之下；簽署和堅(jiān)守國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的附加議定書；加入《停止生產(chǎn)裂變材料條約》，并遵守《導(dǎo)彈技術(shù)控制制度》及《核供應(yīng)國(guó)集團(tuán)》的規(guī)則。
然而聲明僅僅是文字，落實(shí)起來仍有相當(dāng)?shù)碾y度。其中之一便是，印度并沒有簽署《不擴(kuò)散核武器條約》，而美國(guó)法律是禁止把核技術(shù)轉(zhuǎn)讓給任何非簽約國(guó)的。盡管布什已經(jīng)承諾將要求美國(guó)國(guó)會(huì)修改法律。此外，美國(guó)還需要說服核俱樂部的其他成員俄羅斯、法國(guó)、中國(guó)等同意向印度轉(zhuǎn)讓核技術(shù)。
而對(duì)于印度來說，既然已經(jīng)作為核俱樂部成員，那末它就必須遵守各種規(guī)程。這意味著在印度允許國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的監(jiān)查人員視察過其民用核設(shè)施之前，它是不能從其他核成員那里得到任何核燃料以及反應(yīng)堆的部件的。
核交易將危及印度國(guó)家安全利益？
印美聯(lián)合聲明內(nèi)容公布之后，印度原子能科學(xué)家對(duì)此表示出嚴(yán)重關(guān)注。原子能部前首席科學(xué)家表示，允許國(guó)際機(jī)構(gòu)監(jiān)察印度的所有民用核工廠將會(huì)妨礙印度的快中子增殖反應(yīng)堆的研究工作。
印度著名的巴巴原子能研究中心前主任普拉沙德則直言不諱地指出，“我簡(jiǎn)直難以想象我們的政府怎么能在如此重大問題上對(duì)美國(guó)作出讓步。這完全是有悖國(guó)家利益的。”按照普拉沙德的分析，在印度的核領(lǐng)域，要想將民用和軍用設(shè)施完全分離開來是“絕對(duì)不可能的”。因?yàn)椤坝《鹊能娪煤嗽O(shè)施的目的并不是儲(chǔ)存核武器，而是威懾，其水平將基于我們對(duì)來自威脅的看法而決定”。“而美國(guó)以及其他核大國(guó)的核構(gòu)想是基于核庫(kù)存來制定，他們能夠承擔(dān)的起保持核生產(chǎn)的最低軍用設(shè)施。而按照印美聯(lián)合聲明的邏輯，要求印度走上減少核儲(chǔ)備的道路，這將會(huì)使印度付出更高昂代價(jià)。”
