中新網(wǎng)7月25日電 據(jù)香港《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》報(bào)道，在宏觀調(diào)控政策作用下，國民經(jīng)濟(jì)整體形勢成為近幾年最好的時(shí)期之一。但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處于一個(gè)十分敏感的時(shí)期，既存在著下行的壓力，也存在著反彈的可能，判定中國經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入下行通道為時(shí)尚早。

　　高增長低通脹格局良好

　　經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長。初步測算，上半年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值為67,422億元，比上年同期增長9.5%。今年經(jīng)濟(jì)增長的外部環(huán)境并不寬松，一方面，世界經(jīng)濟(jì)增長趨緩，國際油價(jià)持續(xù)居高不下；另一方面，國內(nèi)嚴(yán)把土地和信貸兩個(gè)閘門，繼續(xù)加強(qiáng)對房地產(chǎn)、鋼鐵等的調(diào)控。經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長，主要得益于中央?yún)^(qū)別對待、有力有效的宏觀調(diào)控政策，得益于經(jīng)濟(jì)本身所具備的內(nèi)在活力。

　　市場價(jià)格漲勢趨緩。上半年，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.3%，漲幅比去年同期回落1.3個(gè)百分點(diǎn)。從目前情況看，通貨緊縮的可能性不大。主要依據(jù)：一是上半年價(jià)格漲幅總體上仍處于比較適度的區(qū)間，既沒有出現(xiàn)通貨膨脹，也沒有出現(xiàn)通貨緊縮；二是目前價(jià)格漲幅的適度回調(diào)，主要是糧食生產(chǎn)形勢較好，帶動(dòng)食品價(jià)格全面走低。投資、消費(fèi)、出口等的需求依然比較旺盛，需求對價(jià)格特別是上游產(chǎn)品價(jià)格的拉動(dòng)作用仍比較強(qiáng)。上半年，原油出廠價(jià)格上漲31.1%，原煤出廠價(jià)格上漲26.3%，表明其供求矛盾仍十分突出；三是水、電等公用事業(yè)價(jià)格調(diào)整的壓力還比較大。從全年看，如果糧食生產(chǎn)不出現(xiàn)大的意外，全年居民消費(fèi)價(jià)格平穩(wěn)上漲的可能性較大，漲幅將低于去年，但不會(huì)出現(xiàn)絕對下降的現(xiàn)象。

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)"四個(gè)好轉(zhuǎn)"

　　與去年煤電油運(yùn)頻頻告急、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行關(guān)系繃得很緊不同，今年以來，隨著各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的進(jìn)一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各項(xiàng)比例關(guān)系明顯改善，增長的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性大為增強(qiáng)，突出表現(xiàn)為"四個(gè)好轉(zhuǎn)"：

　　一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好，糧食種植面積增加，夏糧增產(chǎn)100多億斤。

　　二是經(jīng)濟(jì)增長過度依賴投資的現(xiàn)象有所改觀，投資消費(fèi)比例關(guān)系趨于改善。與去年同期相比，投資增速減慢了3.2個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)加快了0.4個(gè)百分點(diǎn)，投資消費(fèi)增速之比(以消費(fèi)增速為1)由去年同期的2.2：1變?yōu)榻衲晟习肽甑?.9：1。

　　三是經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)部結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了冷熱兼治、有保有壓的政策意圖。投資結(jié)構(gòu)中，鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產(chǎn)投資等的調(diào)控取得初步成效，增速出現(xiàn)較為明顯的回落。與此同時(shí)，煤電油運(yùn)等行業(yè)的投資得到大力加強(qiáng)，增速分別高達(dá)37.4~81.7%。對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)中，機(jī)電產(chǎn)品、紡織品出口快速增長，鋼坯等高耗能產(chǎn)品出口勢頭減緩；經(jīng)濟(jì)增長大量依靠進(jìn)口國外基礎(chǔ)原材料的狀況得到改善，鐵礦砂及其精礦進(jìn)口額增幅由去年同期的2.17倍回落為38.6%，成品油進(jìn)口額增幅由66.1%回落為0.8%。

　　四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境趨于改善。盡管目前煤電油運(yùn)等的緊張壓力依然存在，但與去年相比有較大緩解。由于新增裝機(jī)大幅增加和來水情況較好，加之高耗能行業(yè)用電得到一定抑制，拉閘限電的省級電網(wǎng)數(shù)比去年有所減少。

　　增長強(qiáng)勁下行不會(huì)顯現(xiàn)

　　對下階段經(jīng)濟(jì)的走勢，各方看法不一。一些人認(rèn)為，進(jìn)口增長減緩、物價(jià)持續(xù)下行、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難度加大等情況表明，社會(huì)需求已略顯不足，整體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)越過峰頂，進(jìn)入下行調(diào)整期，即出現(xiàn)了所謂下行"拐點(diǎn)"。

　　當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處于十分敏感的時(shí)期，既存在著下行壓力，也存在著反彈可能，判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始進(jìn)入下行通道為時(shí)尚早。主要原因：

　　一是目前經(jīng)濟(jì)增速仍較高，整體上仍處于9%以上的快速增長區(qū)間，并沒有顯露出明顯下行的態(tài)勢。從變動(dòng)趨勢方面看，與第一季度相比，第二季度各主要指標(biāo)的增速還程度不同地有所加快。其中，GDP加快了0.1個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)加快了0.2個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資加快了2.7個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)口加快了3.3個(gè)百分點(diǎn)，6月末狹義貨幣M1、廣義貨幣M2分別比3月末加快了1.7和1.4個(gè)百分點(diǎn)，表明下階段經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力仍然較強(qiáng)。

　　二是綜合國內(nèi)外各種因素的分析，全年乃至今后幾年我國經(jīng)濟(jì)仍將繼續(xù)保持9%左右的較快增長，不會(huì)出現(xiàn)大的起伏，即使下半年經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)適度回調(diào)，也是高位小幅波動(dòng)的正常反應(yīng)。

　　三是目前鋼鐵、房地產(chǎn)等的投資增長趨緩，鐵礦石、原油進(jìn)口減速，主要是政府對某些行業(yè)主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果，在一定程度上是宏觀調(diào)控所追求的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)本身內(nèi)在擴(kuò)張的動(dòng)力仍然較強(qiáng)。特別是一些地方以投資促增長的愿望仍十分強(qiáng)烈，稍有放松，投資極有可能重新膨脹。

　　堅(jiān)持調(diào)控不應(yīng)動(dòng)搖

　　下階段宏觀調(diào)控政策的取向應(yīng)著眼于當(dāng)前，著力于長遠(yuǎn)。調(diào)控的重點(diǎn)應(yīng)該是：穩(wěn)定政策，適時(shí)微調(diào)，著力改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。從短期看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢是基本正常的，增長速度也是基本適度的，宏觀調(diào)控應(yīng)保持現(xiàn)有政策的基本穩(wěn)定，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，不宜也不需要作大的調(diào)整。

　　具體操作上，應(yīng)更加注重靈活微調(diào)、區(qū)別對待。同時(shí)，對前進(jìn)中出現(xiàn)的農(nóng)民增收難度加大、部份行業(yè)明顯增虧、貿(mào)易磨擦加劇等方面的問題，及其可能對當(dāng)前特別是明后年經(jīng)濟(jì)的影響要引起高度關(guān)注，要加強(qiáng)追蹤監(jiān)測，早作應(yīng)對預(yù)案。目前中國已進(jìn)入加入WTO的后過渡階段，應(yīng)抓緊建立起既符合中國實(shí)際、又與國際通行規(guī)則接軌的金融體制、財(cái)稅體制，規(guī)范政府對市場運(yùn)行的管理，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。(萬東華)