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　　近日英國政府正在緊急協(xié)商推出新的反恐法案，以應對英國日益陷入困境的反恐局面。但這部新反恐法案能否令英國走出其目前的反恐焦慮狀態(tài)和誤區(qū)，筆者很懷疑。

　　最近一周，英國反恐又出現(xiàn)了許多新情況。首先是上周四，倫敦地鐵又一次發(fā)生恐怖襲擊，幸炸彈爆炸規(guī)模不大，才未造成重大傷亡。這是繼“七七倫敦血案”后兩周內(nèi)倫敦遭受的第二次襲擊，對于英國的反恐部門和警方來說無疑是當頭一棒。一天后，亦即上周五，一名居住在倫敦的巴西青年被警方誤以為是恐怖嫌疑犯而遭到追擊，并在被抓獲后按倒在地，頭部連中五槍斃命。事后，當發(fā)現(xiàn)為誤殺后，倫敦警方只是表示道歉，但對于嫌疑犯“格殺勿論”的明令卻并未收回。

　　倫敦警方誤殺巴西青年，以及一般聽來荒謬至之極的“格殺勿論”命令，令人感到這不但顯示了倫敦警方和反恐部門的失職、無能，而且更折射了蔓延在整個英國社會的一種焦慮。短短幾個星期，由于恐怖襲擊接連發(fā)生，而兇犯至今未能真正歸案，英國人開始由“七七倫敦血案”時的沉靜轉(zhuǎn)化為一種深深的焦慮。而這種焦慮本身，也折射了當今國際社會反恐的困境。

　　所謂反恐，應當包含兩層意義：

　　1.追捕兇手；

　　2.展開基督教世界與伊斯蘭世界的文明對話。

　　但實際情況是，近幾年來后者完全付闕；前者則也陷入了極大誤區(qū)，亦即當兇犯久久未能歸案時，從警方到民間都會產(chǎn)生一種焦慮，由此導致與西方民主完全背道而馳的作為，并產(chǎn)生嚴重后果。

　　英國倒退到“警察國家”？

　　眾所周知，西方社會有人權(quán)和民權(quán)之分。如果說，人權(quán)在狹義上專指人們的政治權(quán)利，那么民權(quán)就一意指更為廣泛意義上的公民自由權(quán)利。而在自由社會里，公民自由的根本基礎，首先就是擁有免于恐懼的自由。

　　過去一段時間，由于恐怖主意盛行，西方公民的這一自由受到相當大的限制。但沒想到的是，隨著反恐的展開，尤其是官方和民間日漸陷入焦慮狀態(tài)，西方公民的“免于恐懼的自由”再次受到打擊。以上周五的巴西青年被誤殺為例，尤其是倫敦警方至今不改“格殺勿論”的命令，但同時又對追捕兇犯一籌莫展，讓人感到似乎回到了警察國家的年代。

　　巴西青年倫敦被誤殺，直接導致英國的穆斯林社團生活在極度恐懼之中，并進而導致英國穆斯林社團和主流基督教社團的嚴重對立。而反恐本來應該逐漸疏解這種對立，但沒想到卻使這一對立日益加劇，這是英國反恐的真正悲劇。

　　因此，英國社會應當首先走出焦慮，回復沉靜和理性。相信以英國人的智慧，終究可以克服和戰(zhàn)勝自身的人性弱點。(摘自香港明報；作者：邱震海）