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　　7月中旬，美國(guó)公布“2005中國(guó)軍力報(bào)告”之后，對(duì)于臺(tái)海的安全局勢(shì)評(píng)估再一次成為了臺(tái)灣軍方的熱門話題。這份《2005年中國(guó)軍力報(bào)告》成為了臺(tái)灣軍方的“圣經(jīng)”，包括臺(tái)灣“國(guó)防部”“國(guó)防大學(xué)”“政戰(zhàn)學(xué)校”在內(nèi)的臺(tái)軍各個(gè)部門，都試圖從中解讀大陸可能的進(jìn)攻方案。而陳水扁更表示：要讓全世界充分了解大陸的擴(kuò)充軍事，并注意到大陸會(huì)可能造成的“威脅”。

　　“2005中國(guó)軍力報(bào)告”中，再次把解放軍的短程彈道導(dǎo)彈作為臺(tái)灣安全的首要威脅。報(bào)告說(shuō)，目前大陸瞄準(zhǔn)臺(tái)灣的導(dǎo)彈總數(shù)已經(jīng)達(dá)到720枚，對(duì)臺(tái)使用短程彈道導(dǎo)彈奇襲和精準(zhǔn)的空襲，將可在美國(guó)和其他國(guó)家介入之前，即削弱臺(tái)灣的戰(zhàn)力，“斬首”臺(tái)灣的軍事和政治領(lǐng)袖，摧毀他們的作戰(zhàn)意志。此外，軍力報(bào)告再次專門提及了中國(guó)軍隊(duì)的渡海作戰(zhàn)能力，并且對(duì)中國(guó)軍隊(duì)的兩棲戰(zhàn)力進(jìn)行了夸大的分析。

　　針對(duì)“大陸飛彈威脅”，臺(tái)軍方面表示，防護(hù)只是第一步，臺(tái)軍需要更多的資金，來(lái)研制對(duì)于防衛(wèi)和反制大陸先進(jìn)武器的能力。陸委會(huì)“主委”吳釗燮表示，加強(qiáng)臺(tái)灣國(guó)防武力是確保臺(tái)海和平的重要因素，臺(tái)灣應(yīng)加強(qiáng)反導(dǎo)彈能力，導(dǎo)彈軍購(gòu)案包含反導(dǎo)彈系統(tǒng)，他呼吁臺(tái)灣各界支持當(dāng)局增強(qiáng)防衛(wèi)的采購(gòu)。

　　在報(bào)告中，美國(guó)方面特別提到解放軍可能對(duì)臺(tái)動(dòng)用“高空電磁脈沖”(HEMP)，以回避對(duì)臺(tái)使用核武可能引發(fā)的世界輿論爭(zhēng)議。電磁脈沖攻擊是通過(guò)小型核爆所產(chǎn)生的電磁波，對(duì)電子、資訊、電力、光電、微波等設(shè)施產(chǎn)生破壞，而對(duì)人體和設(shè)備結(jié)構(gòu)沒(méi)有直接傷害，只對(duì)通電系統(tǒng)具嚴(yán)重破壞力，被外界視為“人道武器”。

　　對(duì)于這種可能性，臺(tái)軍方表示，已經(jīng)針對(duì)防護(hù)電磁脈沖攻擊進(jìn)行“脈護(hù)計(jì)劃”，“包括利用金屬、防護(hù)網(wǎng)或其他電磁波吸收材料作為臺(tái)軍指管中心的衡山指揮所的外部屏障，以反射或吸收電磁波的方式，在電磁脈沖波穿透前加以吸收，并透過(guò)接地網(wǎng)路，將額外的電磁能量導(dǎo)向地下”。目前臺(tái)軍指管中心衡山指揮所相關(guān)工程已陸續(xù)完成，不僅可抵擋電磁脈沖攻擊，甚至可防護(hù)戰(zhàn)術(shù)核武威脅。

　　除了武器的發(fā)展之外，另一方面，人的因素也成為了臺(tái)灣軍隊(duì)極為敏感的因素。美國(guó)在《2005年中國(guó)軍力報(bào)告》中，極力渲染大陸為了達(dá)到防止臺(tái)灣獨(dú)立和達(dá)成最終統(tǒng)一的目標(biāo)，對(duì)臺(tái)灣使用勸誘與遏阻的兩手策略。在勸誘方面，利用經(jīng)濟(jì)誘因，吸引臺(tái)商前往中國(guó)大陸投資，然后加以政治控制。同時(shí)，還認(rèn)為大陸正在研究派遣特種部隊(duì)潛入臺(tái)灣，對(duì)臺(tái)灣島內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)施“斬首”行動(dòng)的方案。

　　陳水扁也進(jìn)一步要求國(guó)安會(huì)研擬因應(yīng)對(duì)策，針對(duì)臺(tái)灣政治中樞、軍事基地、重大民生設(shè)施，以及“政府重要部門首長(zhǎng)、情報(bào)治安首長(zhǎng)、各軍總司令以上高層官員”的寓所，徹底做一次清查，察看究竟附近有沒(méi)有大陸不法分子匿居，以利先期防范，做好安全維護(hù)措施。

　　臺(tái)軍在將美國(guó)的2005中國(guó)軍力報(bào)告奉為圣經(jīng)，閱讀之后認(rèn)為，大陸可能使用有限攻擊(limited strikes)，利用資訊作戰(zhàn)部隊(duì)和特種作戰(zhàn)部隊(duì)對(duì)付臺(tái)灣，或?qū)ε_(tái)灣主要軍事設(shè)施和政治地點(diǎn)使用短程彈道飛彈或空襲，以達(dá)到摧毀臺(tái)灣“領(lǐng)導(dǎo)階層”和人民大眾意志的目的。因此臺(tái)軍經(jīng)過(guò)評(píng)估之后認(rèn)為，如果臺(tái)灣的防衛(wèi)能力嚴(yán)重降低，美國(guó)可能重新評(píng)估介入臺(tái)海的決定。臺(tái)灣方面認(rèn)為，美國(guó)借“軍力報(bào)告”來(lái)暗示臺(tái)灣：如果臺(tái)灣當(dāng)局再不痛痛快快地買武器，臺(tái)海一旦爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)也許不會(huì)協(xié)防臺(tái)灣。臺(tái)灣必須要通過(guò)分析“中國(guó)軍力報(bào)告”，重新調(diào)整臺(tái)灣的軍事部署。

　　但問(wèn)題是，美國(guó)的“2005中國(guó)軍力報(bào)告”，除了離間兩岸民族情感，繼續(xù)逼迫臺(tái)灣島內(nèi)通過(guò)高額軍購(gòu)之外，并不能真正對(duì)臺(tái)海安全做出良性的正確評(píng)估。臺(tái)軍視軍力報(bào)告如寶，企圖“按圖索防”，但是這是一張錯(cuò)誤的指示圖，根本無(wú)法讓臺(tái)灣得到真正的安全。反之，浪費(fèi)大量人力物力，使得島內(nèi)怨聲載道。

　　來(lái)源：國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào) 作者：鄭國(guó)良