中新網(wǎng)8月3日電 國土資源部土地利用管理司副司長束克欣指出，當(dāng)前在國土利用方面的主要問題是粗放利用。

　　據(jù)工人日?qǐng)?bào)消息，束克欣是在2005“中國宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇”上作出上述表示的。

　　他指出，城市建設(shè)用地總量失控，結(jié)構(gòu)失衡，存量土地粗放利用比較嚴(yán)重。從1990年到2004年，全國城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積由1.3萬平方公里擴(kuò)大到將近3.4萬平方公里，速度驚人，與經(jīng)濟(jì)增長社會(huì)發(fā)展的相關(guān)指標(biāo)不成正比。城市土地布局松散，疏密失調(diào)，集聚性差；寬馬路、大廣場(chǎng)太多，空間利用率較低；圈大院子，自成體系，設(shè)施使用封閉，公共服務(wù)性差；住宅需求不適當(dāng)，戶型面積過大，嚴(yán)重超前消費(fèi)。

　　他又指出，鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)籌考慮，再加上一些地方政府各自為陣，重復(fù)建設(shè)，造成土地和資金的巨大浪費(fèi)。他舉例說，北京和天津相距不遠(yuǎn)，已經(jīng)建成三條高速公路，還有機(jī)場(chǎng)和鐵路，就在這樣運(yùn)輸不太飽和的情況下，有關(guān)部門還在醞釀再修兩條高速公路，再架高速鐵路。

　　他表示，開發(fā)區(qū)數(shù)量太多，規(guī)劃面積也太大，閑置土地很多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國原有各級(jí)各類開發(fā)區(qū)6866個(gè)，規(guī)劃用地面積3.86萬平方公里，比現(xiàn)有城市建設(shè)用地3.4萬平方公里的規(guī)模還要大。如果把開發(fā)區(qū)規(guī)劃用地10%的土地作為起步區(qū)，搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一平方公里大約需要1.5億人民幣，總計(jì)就要六七千億元的投資，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過各級(jí)地方政府現(xiàn)階段承受能力。有的開發(fā)區(qū)，建成幾年了引不來項(xiàng)目。還有的湊了幾千萬搞基礎(chǔ)設(shè)施，卻只引進(jìn)了一個(gè)養(yǎng)魚場(chǎng)。

　　束克欣最后指出，在農(nóng)村建設(shè)用地方面，粗放利用也非常嚴(yán)重。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，2004年全國村莊用地2.48億畝，人均村莊用地達(dá)218平方米，超過規(guī)定的城市人均用地面積最高限98平方米。(蔣菡)