中新網(wǎng)秦皇島8月3日電 秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是1984年10月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的首批14家國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)之一，開(kāi)發(fā)區(qū)由東區(qū)和西區(qū)兩個(gè)部分組成。東區(qū)坐落于萬(wàn)里長(zhǎng)城第一關(guān)——山海關(guān)東側(cè)；西區(qū)與馳名中外的旅游度假勝地——北戴河相鄰。回首秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)20年發(fā)展歷程，大致可以概括為兩個(gè)十年。

　　　　第一個(gè)十年打基礎(chǔ)的十年

　　20年前，開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)者靠?jī)H有的0.93億元國(guó)家貸款，開(kāi)始了艱苦創(chuàng)業(yè)的征程。開(kāi)發(fā)區(qū)從基礎(chǔ)設(shè)施入手，全線鋪開(kāi)建設(shè)工作。1992年，開(kāi)發(fā)區(qū)乘著小平同志南巡講話的東風(fēng)，掀起了開(kāi)發(fā)建設(shè)的新高潮。到1994年底，10年的時(shí)間累計(jì)實(shí)際利用外資1.69億美元，引進(jìn)內(nèi)資9.07億元，開(kāi)發(fā)土地0.93平方公里，初步形成了滾動(dòng)發(fā)展能力，為今后十年的發(fā)展打下了一定基礎(chǔ)。

　　　　第二個(gè)十年步入快速發(fā)展階段

　　1995年，國(guó)家對(duì)財(cái)政體制和關(guān)稅政策做出了重大調(diào)整，開(kāi)發(fā)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)被大大削弱，加之亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)，全區(qū)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)歷了前所未有的困難。面對(duì)嚴(yán)峻的形式，開(kāi)發(fā)區(qū)工、管委調(diào)整思路，開(kāi)展了“二次創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，編制了秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)的第一個(gè)五年計(jì)劃——《秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“九五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綱要》，明確提出了“以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，以現(xiàn)代工業(yè)為基礎(chǔ)，第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的外向型經(jīng)濟(jì)區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，開(kāi)發(fā)區(qū)走上了理性發(fā)展的道路。2000年，秦皇島市委、市政府決定由秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)山海關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一管理，萬(wàn)基鋼管、金海糧由、哈動(dòng)力和天威保變出海口基地等大項(xiàng)目相繼落戶。

　　2002年6月，秦皇島出口加工區(qū)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)正式設(shè)立，現(xiàn)已封關(guān)運(yùn)行。2002年10月，秦皇島市委、市政府又將撫寧縣、海港區(qū)的26個(gè)村整體劃入開(kāi)發(fā)區(qū)，為開(kāi)發(fā)區(qū)快速發(fā)展提供了良好的氛圍和廣闊的空間。

　　經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展建設(shè)，開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)成為一個(gè)環(huán)境良好、功能完善、發(fā)展強(qiáng)勁的外向型經(jīng)濟(jì)區(qū)。