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            本輪朝核六方會談呈現三大特色 六破歷史記錄

            2005年08月04日 16:58

              “如果能達成協議,將是一個較高水平的協議”,但愿,各方能“在釣魚臺釣到魚”

              在北京舉行的本輪六方會談,無論在會期、會談形式的多樣性等方面均創造了前所未有的記錄。本文截稿之時,8月3日的議程已經結束,4日會談將繼續舉行。3日會后,美國代表團團長希爾表示,各方在第4份共同文件草案中逐漸縮小了分歧,這應該是有關共同文件的最后一份草案,有可能會最終達成協議。

              “會中有會”呈現三大特色

              從迄今為止的情況來看,本輪會談確實有許多值得關注的特色。

              首先是在六方會談框架內的雙邊會談密集,形成了一種獨特的“會中有會”的局面,特別是朝鮮和美國的雙邊會談一場接著一場。對于過去曾竭力避免同朝鮮進行直接接觸的美國來說,這是很大的變化,也最為引人注目。

              其次是本輪會談從一開始就表現出了平和、務實、靈活的態度,盡管朝美雙方在很多問題上還存在分歧,但是雙方的接觸仍然持續不斷,而沒有出現以往那種談不攏就崩的局面。就朝鮮而言,即使是對很不感冒的日本,也“站著”談了一會兒。韓國媒體形容說,六方會談出現了“站著談、坐著談、在大廳談,在會議室談、在洗手間也談”的場面。

              再次是各方在會談中表現出了“不出成果不罷休”的勢頭。據韓國媒體報道,朝鮮、韓國的會談代表在出發抵達北京之前,都接到了不取得成果不回平壤、漢城的指示。韓國在在會談的第二天就提出了“有必要產生共同宣言等共同文件”,并提出了共同文件的內容應包括“兩大支柱”:朝鮮必須承諾棄核,其他各方約定與朝鮮實現關系正常化,提供安全保證和開展經濟合作,并應把“口頭對口頭”“行動對行動”的原則作為前提。

              朝鮮第一次提出日本核威脅

              可以肯定的一點是,通過本輪會談,各方形成了一定的共識,這些共識包括:朝鮮半島無核化是最終目標,這一目標必須通過和平的方式加以實現。

              但是,同樣不可否認的是,在一些重要問題上,六方會談的兩個主角朝鮮和美國還存在分歧,例如在無核化的定義上,朝鮮認為應該首先消除美國對朝鮮的核威脅,實現“朝鮮半島的無核地帶化”,其具體內容包括朝美之間建立旨在實現互信的、法律的、制度性的機制,撤除在韓國部署的核武器并禁止從外部運進核武器,撤銷對韓國的“核保護傘”,并擁有和平利用核能的權力。而美國強調的無核化是指朝鮮“放棄所有核武器計劃和其他核計劃”,其中必然也包括和平利用核能在內。美國國務院發言人麥科馬克在會談正在進行的7月29日表示,美國不會允許朝鮮擁有用于和平目的的民用核能力。在美國看來,朝鮮棄核就等于朝鮮半島無核化。

              在解決核問題的程序上,美國要求朝鮮首先宣布棄核,然后才能談兩國關系正常化和提供補償等問題,而朝鮮則強調首先應實現朝美關系正常化,消除威脅后才能宣布棄核。兩者的立場正相反。

              另據日本共同社報道,朝鮮副外相金桂冠在雙邊會晤中向美方指出,金桂冠說,美國的對朝核威脅不僅僅存在于朝鮮半島,周邊國家也有,并明確提到了日本。金桂冠說,作為朝鮮棄核的代價,正在向日本提供“核保護”的美國修改核政策。共同社稱,朝鮮代表團的這種做法還是第一次。

              共同文件已經四易其稿

              如果說本輪會談從7月26日開始到7月30日中方提出共同文件的第一個草案為止是第一階段的話,那么,自中方提出共同文件草案后至今,各方圍繞文件草案所進行的討論可以稱為第二階段。

              中方是在第一階段聽取和收集各方的意見、立場后,在第二階段提出了共同文件的草案的。在朝美雙方互不信任的情況下,中國作為會談的東道主,不斷綜合各方意見提出并修改共同文件的新草案,充分顯示了協調者的作用。美國首席代表希爾8月2日表示,中方起草的共同文件第四份草案是“一個好的草案”“富有成果”。

              至8月3日為止,共同文件的草案內容仍然沒有公開發表,與會各方仍在就此草案進行協商。不過,觀察家們大多認為,該草案一般將包括如下幾方面的內容,即:實現朝鮮半島無核化的目標;向朝鮮提供安全保障;美國、日本與朝鮮實現關系正常化;與朝鮮進行經濟合作等。還有的觀察家認為,還可能寫進朝鮮的所謂“人權”問題、綁架日本人質問題和導彈問題等等。

              第一份共同文件或將誕生

              由此可見,由于朝核問題的復雜性,此輪會談不僅呈現出了三大特點,而且在會談中還出現了中方四易其稿、朝鮮首提日本核威脅的局面,這都是此前三輪會談所未曾出現過的。此外,有消息人士指出,正在討論的共同文件可能以聯合聲明形式發表,這一形式比之前三輪六方會談的主席聲明提高了一個層次,如果出臺則將是六方會談啟動以來的第一份共同文件。從這六個角度來看,似乎都破了歷史記錄。

              有觀察家估計,在各方無法達成完全一致的情況下,也可能會出現“一個文本,兩個層次”的格局,即在文件中共同表述共識,而各自表述分歧。但是,最為重要的是在共同文件中能否確定六方會談的機制。只要確定六方會談的機制,那么,即使存在分歧,人們就有信心通過這一機制逐步地解決問題。

              來源:國際先驅導報 作者:高浩榮

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