中新社北京八月十七日電(記者趙建華)亞洲開(kāi)發(fā)銀行今天在此間發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，回顧中國(guó)改革開(kāi)放二十多年的歷史，有一個(gè)在國(guó)際上值得關(guān)注的現(xiàn)象，即省級(jí)政府間的競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)目前依然存在，還有愈演愈烈的趨勢(shì)。競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，也發(fā)生過(guò)三次大轉(zhuǎn)變。

　　這份由亞行與中國(guó)河北省政府共同完成的《河北省發(fā)展戰(zhàn)略研究》報(bào)告認(rèn)為，這三次轉(zhuǎn)變分別是：一次是由資源競(jìng)爭(zhēng)向政策競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，一次是由政策競(jìng)爭(zhēng)向資本競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，一次是由資本競(jìng)爭(zhēng)向環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。

　　報(bào)告認(rèn)為，高層次的競(jìng)爭(zhēng)階段能獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和利益。目前，省級(jí)政府間競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)都集中在較高層次的競(jìng)爭(zhēng)階段，即完善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上。對(duì)如何發(fā)展環(huán)境，中國(guó)各省份的理解不同。如河北，是相對(duì)降低外地區(qū)資本進(jìn)入的成本，不斷加大發(fā)展環(huán)境的建設(shè)。在政策導(dǎo)向是吸引低層次、粗放經(jīng)營(yíng)和技術(shù)含量低的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入本地區(qū)。

　　報(bào)告還認(rèn)為，目前，河北省人均GDP已經(jīng)達(dá)到約一千兩百美元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于從資源推動(dòng)的發(fā)展階段，向投資推動(dòng)的發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，相當(dāng)于由工業(yè)化初期向工業(yè)化中期的過(guò)渡階段。

　　據(jù)悉，《河北省發(fā)展戰(zhàn)略研究》，是亞行首次應(yīng)中國(guó)政府要求，支持一個(gè)省制定的發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告。該項(xiàng)目共投入八十萬(wàn)美元，其中亞行贈(zèng)款六十萬(wàn)美元，河北省政府提供了二十萬(wàn)美元的投入。