(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務經書面授權)

　　分析家認為，以一個不那么引人注目的議題為選舉口號，設一個很低的門檻，小泉在9月11日眾議院選舉后，繼續執政的可能性很大

　　本刊特約撰稿/陳言(發自日本東京)

　　2005年8月，日本媒體上表現最熱烈的兩個詞是“戰爭”和“刺客”。“戰爭”是指60年前的往事，那些公開把日本侵略的歷史說成是一部解放戰爭史的人，活躍在電視節目中，文章印在報紙上；而“刺客”，是指小泉純一郎派往各選區的自民黨候選人。在眾議院表決郵政案時，有37名自民黨議員投了反對票，被小泉視為“叛徒”。于是，小泉決定他們將得不到自民黨的選票推薦，他要向這些議員的選區推薦新的候選人，政治家說這是往選區里派“刺客”。

　　既然是刺客，必定武藝高強。小泉首先決定選派原電視播音員、曾任環境大臣的小池百合子到東京10區候選，以取代原來的小林興起。小泉明顯地要用小池的知名度、選舉能力壓倒小林，亮出手段給黨內的反對派看：不支持小泉的郵政改革，就等于結束自己的自民黨議員的生命。

　　橫濱國立大學學者凌慶成對《中國新聞周刊》說：“小泉在這次選舉中只給自己定了一個很低的門檻，那就是入選的自民黨議員與公明黨議員加在一起，議席在眾議院超過一半。”雖然小泉送出的37名“刺客”不一定個個都能取勝，但小泉在眾議院獲得半數議席還是很容易的。

　　反對郵政改革的自民黨議員在自己的選區迎戰“刺客”時，那決一死戰的態度和與其他政黨競爭時沒有兩樣。一方面，小泉并沒有把他們開除出自民黨，另一方面，他們也沒有成立新黨的具體行動。

　　但自民黨內部的混亂，似乎沒有給同樣保守的民主黨機會。凌慶成認為民主黨掌握政權的可能性依然很小——日本經濟已經出現了明顯的復蘇兆頭，而政局混亂卻至少要持續到9月11日大選以后。郵政改革算不上日本政治經濟中的一件大事，現在卻攪得日本政壇風風雨雨。

　　郵改并非政治爭論的焦點

　　在日本，恐怕沒有人能找到一個比郵政事業大的單位。大大小小的郵局在整個日本星羅棋布。郵政和金融緊密相連，小一些的城鎮里可能會沒有銀行儲蓄所，但肯定有郵局，肯定能到郵局存一筆錢或提一筆款。

　　“不是一搞郵政改革，偏僻地區的郵局數量會減少，而是日本要大大裁減城市里的郵局。”在一家綜合研究所任主任研究員的山田賢一對《中國新聞周刊》說。大城市里有現成的金融系統，沒有郵局的提款機，市民并不感到會有什么不方便。郵政改革中，對偏僻農村的補貼政策也有明文規定，郵政改革不會讓日本農村、山區出現太多的不方便。

　　“日本的郵政事業像一只恐龍。它要么統治整個世界，要么會因為適應不了環境而死去。”山田說。壟斷造成了郵政事業的低效率，它既不能在金融上和銀行競爭，也不能在郵遞上和民間速遞企業爭個高下。

　　把日本的郵政分成幾個部分，讓郵政事業像過去的國家鐵路、電信電話公司那樣通過民營化來提高效率，“這是日本郵政改革的必由之路。”山田說。

　　不過，日本民間并沒有把郵政改革看得有多么緊迫。日本發行量最大的報紙《讀賣新聞》在小泉解散眾議院以前做了一項民意調查，結果只有不到10%的人認為小泉內閣應該優先考慮郵政民營化問題；在該報提問的17個項目中，郵政改革的重要性位居第15，顯然不被認為是個重要課題。而反對黨民主黨也根本沒有把郵政改革當成選舉運動中要和自民黨爭論一番的議題。

　　郵政改革背后的美國動機

　　日本經濟廣報中心主任研究員勝尾修對《中國新聞周刊》說：“日本的郵政儲蓄、郵政簡易保險金額高達330萬億日元，這些錢并沒有按市場原理有效地運作起來。”日本是個制造業發達，金融相對滯后的國家，日本不用這筆巨資，有人愿意替日本運作一下。凌慶成認為，“美國金融大鱷一直虎視眈眈地看著日本郵政改革。一旦時機成熟，它們將吃進一大筆。”

　　日本國家鐵路實行改革的時候，基本上是從日本國內利益考慮的，主要為了提高鐵路運輸的效率。到電信電話事業改革時，已經能看到美國企業的影子，美國希望從通訊里在日本撈到一些便宜。日美經濟摩擦時，美國也總是拿日本的電信電話事業說事。

　　對于郵政儲蓄、保險業已經掌握在手中的330萬億日元，美國當然愿意幫助日本運作一番。美國有現成的金融產品、模式，只要日本松口，不愁沒有企業來幫忙。小泉本人是個郵政問題專家，對日本郵政上存在的問題非常清楚。但小泉更是個以日美關系為重的政治家。把一個日本國內并不矚目的改革，當成9·11大選的一個重要議題，“可見小泉政權在親美道路上邁出了新的一步。”凌慶成說。

　　日本政局的動蕩變數

　　每周日的上午10時，由田原主持的電視討論節目，是日本最受矚目的節目。8月14日這一期，自民黨內部反對郵政改革法的急先鋒之一，龜井派領袖龜井靜香出現在演播室里。他表情嚴肅，把能用的批評小泉的詞全部搬了出來，連“太沒有品位了”這樣的話都說了出來。

　　田原兩眼緊盯著龜井問：“敢不敢建一個新黨參加這次選舉?”龜井一臉苦笑，最后也沒有說出“敢”字來。那些堅決反對小泉郵政改革的自民黨議員，面對電視鏡頭，同樣沒有一個敢跳出來組建新黨。在日本，基本上沒有人認為2005年會再現1993年7月的自民黨分裂，那次分裂當時導致了其他政黨執政，自民黨下野。

　　1993年時，日本民眾強烈希望改革，而政治改革也成了選舉中的一個重要議題。日本新黨、新生黨、新黨先驅等掛新黨名稱的政治團體如雨后春筍，在日本政界閃亮登場。但到了2005年，已經在日本找不到組建新黨的呼聲與行動了。

　　小泉動用官僚、自己的秘書、過去的大臣以“刺客”的身份先后潛入龜井等反對派的選舉區中。從外部環境看，郵政改革并非日本民眾關心的事項；從自民黨內部看，反對派失去了黨內的支持，所以9月的選舉，對反對派來說處境極為不利。8月15日，龜井辭去了派閥的領袖職務。

　　但小泉并不能高枕無憂。小泉除了在2001年7月的參議院選舉中獲勝以外，2003年總選舉中的比例選舉，2004年的參議院選舉，小泉都敗給了民主黨，而最近的幾次選舉民主黨也都取得了較好的成績。

　　朝日新聞編輯委員山田厚史對《中國新聞周刊》說，“民主黨黨首岡田已公開表明，如果這次大選不能獲勝，不能讓民主黨當政的話，他將辭去黨首的職務。看來民主黨不獲全勝，絕不收兵。”但從民主黨的選舉口號，組織能力上看，能否真的獲勝還很難說。

　　8月15日，小泉選擇了千鳥淵墓苑為在二戰中死去的士兵和無辜的人們獻花，而沒有去參拜靖國神社，并發表聲明承認日本過去通過“殖民統治和侵略”，給亞洲近鄰造成“重大損害和痛苦”，表示“反省”和“道歉”。分析家認為這也是小泉借此贏得更多選民支持的一種努力。

　　凌慶成認為，以一個不那么引人注目的議題為選舉口號，設一個很低的門檻，小泉在9月11日眾議院選舉后，繼續執政的可能性很大。“但是，小泉的首相職務最多能延續到明年9月，郵政改革法案就是在議會上通過了，也不再是他能有所作為的事，不是他的功績了。”

　　現在參議院并沒有解散，反對郵政改革的人在數量上沒有任何變化。如果小泉9月以后再次提交郵政改革法案，眾議院通過后，遭參議院再次否決怎么辦？“小泉不會在今年年內兩次解散眾議院吧?”凌慶成苦笑著說。

　　(來源：《中國新聞周刊》)