中新網(wǎng)9月26日電 最新一期香港《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》載文稱，“十一五規(guī)劃”首次將“計(jì)劃”改為“規(guī)劃”，并與以往單一強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想不同，此次規(guī)劃同時(shí)強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。規(guī)劃將涉及突出推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題、推進(jìn)城市化健康發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和切實(shí)加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)六大重點(diǎn)。

　　文章稱，中國(guó)每隔五年，制訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。“十一五規(guī)劃”的實(shí)施期限是2006~2010年。這是第一次把“計(jì)劃”改為“規(guī)劃”。此次新的五年規(guī)劃與以往五年計(jì)劃的另一個(gè)突出的不同點(diǎn)在于，此前單一強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想，此次建議同時(shí)強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。

　　文章認(rèn)為，“十一五規(guī)劃”的核心意義是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要步驟。外界評(píng)論認(rèn)為，它將全面展現(xiàn)執(zhí)政黨對(duì)本世紀(jì)頭20年重要機(jī)遇期內(nèi)中國(guó)發(fā)展的整體思路，關(guān)乎中國(guó)社會(huì)各個(gè)階層的命運(yùn)。

　　國(guó)家發(fā)改委是制訂“十一五規(guī)劃”的重要參與部門(mén)。文章援引發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)楊偉民的話表示，正在加緊研究編制的“十一五規(guī)劃”，將突出推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題、推進(jìn)城市化健康發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和切實(shí)加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)六大重點(diǎn)。

　　他認(rèn)為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵是建立包括政績(jī)考核機(jī)制、財(cái)稅體制在內(nèi)的有效的體制機(jī)制，在需求結(jié)構(gòu)上，實(shí)現(xiàn)由主要依靠投資和出口拉動(dòng)，向消費(fèi)與投資雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)需與外需共同拉動(dòng)的轉(zhuǎn)變；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，實(shí)現(xiàn)由主要依靠工業(yè)帶動(dòng)增長(zhǎng)，向工業(yè)、服務(wù)業(yè)共同帶動(dòng)的轉(zhuǎn)變；投入要素上，向更多依靠人力資本和技術(shù)進(jìn)步支撐的轉(zhuǎn)變；資源流程也要作相應(yīng)調(diào)整。

　　根據(jù)這幾年的趨勢(shì)分析，在“十一五”時(shí)期，在中國(guó)維系多年的工業(yè)增長(zhǎng)模式，將進(jìn)一步向工業(yè)、服務(wù)業(yè)共同增長(zhǎng)的模式轉(zhuǎn)化。也就是說(shuō)服務(wù)業(yè)會(huì)成為各種資本投入的一個(gè)看點(diǎn)。這使金融、文化、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的改革，都會(huì)備受投資界的矚目。