中新社香港十月九日電　正在北京舉行的中共十六屆五中全會，將研究關于制定中國第十一個五年規劃的建議，受到香港媒體的廣泛關注。今日出版的香港各大報章紛紛引用消息人士的分析強調，“十一五”規劃將在繼續堅持“發展是硬道理”的同時，讓科學發展也成為統領全局的“硬道理”。

　　香港《明報》引述了內地分析人士的表述，“這個規劃是中國領導人提出科學發展觀后制定的第一個五年規劃，與以往的五年計劃相比具有轉折性的意義。對于中國未來更長時期的經濟和社會發展來說，科學發展也應成為一個‘硬道理’”。報道指出，提高自主創新能力、轉變經濟增長方式、發展循環經濟、建設資源節約型和環境友好型社會、走新興工業化道路等，都將成為“十一五”規劃的戰略目標，這些關鍵用詞描述的就是中國的新發展模式。

　　香港《星島日報》則引用內地傳媒的報道說，九月二十九日召開的中共中央政治局會議強調，今后五年要堅持以人為本，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，切實把經濟社會發展轉入全面協調可持續發展的軌道。這表明，“十一五”將是一個全面貫徹落實科學發展觀的規劃。

　　香港《文匯報》以《“十一五”規劃納四百一十二萬人建言》為題，凸顯這份規劃報告的制定過程也充分體現了“科學性”。報道說，據相關部門人士介紹，“十一五”規劃廣泛征求各方意見和建議，此前八萬字的《中國公眾對編制國家“十一五”環保規劃意見、建議書》匯集了四百一十二萬余人士的智慧與熱情。該四百一十二萬建言者來自全國三十一個省、自治區、直轄市以及港澳特區，也包括海外的中國留學生。該意見建議書已報國務院，其中的內容將會被吸納到“十一五”規劃中去。

　　香港《大公報》則指出，中央在制定“十一五”規劃建議稿中有五方面背景成為制定“十一五”規劃的重要參照系。該報援引權威人士指出，任何規劃都是在一定時代背景下產生的，而對現時代背景的清醒認識與準確判斷，對決策的科學與否有著重要的意義。目前中國經濟和社會發展具有五大背景，它們是制定“十一五”規劃的重要依據。

　　一是，“十一五”規劃是中央提出全面建設小康社會后的第一個五年規劃；

　　二是，“十一五”規劃是中央提出完善社會主義市場經濟體制的新階段后的第一個五年規劃，怎樣繼續完善社會主義市場經濟體系亦是規劃必須提及的內容；

　　三是，“十一五”規劃是宏觀調控取得成效、經濟運行繼續朝著預期目標發展后提出的五年規劃，怎樣加強和改善宏觀調控，消除經濟運行中存在的體制性障礙是中國今后經濟發展中不得不著重考慮的問題；

　　四是，“十一五”規劃是中央提出科學發展觀后的第一個五年規劃，這就要求政府在今后五年充分貫徹以人為本的科學發展觀；

　　五是，“十一五”規劃是在經濟全球化趨勢不斷加強、全球經濟處于新的發展階段制定并實施的一個五年規劃，在這個時代背景下，怎樣應對全球化的挑戰也需要在規劃中得到體現。(完)