中新網10月12日電 11日在北京閉幕的中共十六屆五中全會審議通過了“十一五”規劃建議，參與“十一五”規劃起草工作的著名經濟學家張卓元表示，“十一五”規劃特別強調以科學發展觀統領經濟社會發展全局，切實提出轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量。

　　據香港商報報道，“十一五”規劃明年3月將提交十屆全國人大四次會議審議通過，曾參與中共十五大、十六大報告起草工作的智囊型專家張卓元說：“從過去的五年計劃轉變為五年規劃，最重要的原因是中國的市場經濟體制已初步建立，政府的作用已經發生變化。”“從前的指令性計劃行不通了，現在要靠市場配置資源，政府作經濟調整，宏觀調控，所以要搞規劃，是宏觀的、戰略的、前瞻性的”。他并指出，“資源配置主要由市場調節還是由政府直接決定，這是計劃經濟下的計劃和市場經濟下的規劃的一個根本區別。市場經濟條件下，政府從對經濟的直接干預中跳出來，轉為對經濟的宏觀調節”。

　　“五中全會提出，制訂‘十一五’規劃，要以科學發展觀統領經濟社會發展全局，加快轉變經濟增長方式，提高自主創新方式。”張卓元說，原來高投入、高消耗、高排放、低效率、粗放型的增長方式受資源的制約越來越嚴重了，因此要強調轉變經濟增長方式，突出自主創新，提高勞動者素質。

　　自主創新將成為‘十一五’期間中國產業發展新的動力目標。張卓元表示，從“十一五”開始，中國將適當降低單純性的技術引進，而更多的鼓勵自主創新，尤其是企業自主創新。他透露，可能的策略是采用市場化的稅收政策等手段鼓勵企業走自主創新之路。

　　張卓元表示，原來大量消耗資源的生產方式很難維持下去了。要提高資源利用率，從根本上講要靠體制、機制的轉換，要深化改革，特別是政府改革、財稅改革、金融改革、價格形成機制的改革，使得資源性產品的價格能夠反映其供求關系和稀缺程度，嚴格說就是要逐步提高一些資源性產品的價格，用經濟手段來迫使大家節約。

　　“區域經濟協調發展，是‘十一五’規劃強調的重點之一。”張卓元透露，規劃提出要重點建設天津的濱海新區，把它建設成上海的浦東一樣。他認為這是個比較大的戰略性舉措。

　　張卓元說，“十一五”規劃還提出要加快珠三角、長三角、環渤海等區域經濟的發展。現在國家已提出了東部率先發展、西部大開發、東北老工業基地振興、中部崛起，這些都要協調發展。而區域經濟要協調發展，既要靠市場，也要靠政府，要合作、互助。(莊宇輝、聶晶晶)