中新社北京十月十二日電 題：聚焦“十一五”規(guī)劃：小步慢跑奔和諧
作者 俞嵐
中共十六屆五中全會(huì)昨日在京閉幕。會(huì)議審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)。專家表示，《建議》為中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展定下“和諧”基調(diào)，意味著中國(guó)將從偏重物質(zhì)財(cái)富增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向“以人為本”。但實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)、協(xié)調(diào)發(fā)展，仍然需要政治智慧及一整套的配套改革。
《建議》提出，下一個(gè)五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)目標(biāo)是:“實(shí)現(xiàn)二0一0年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比二000年翻一番”。發(fā)改委有關(guān)專家指出，如果按照目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在二00六年至二0一0年，平均每年GDP增長(zhǎng)率只需達(dá)到百分之六，便可實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。而統(tǒng)計(jì)資料顯示，“九五”和“十五”期間，中國(guó)年均GDP增長(zhǎng)率超過(guò)百分之八。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的小幅調(diào)低，伴隨的是對(duì)增長(zhǎng)效益、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)公平、能源消耗等關(guān)乎長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的愈益關(guān)注。
商務(wù)部研究院梅新育博士指出，全會(huì)提出新的翻一番要求，表明中國(guó)并不是不要GDP為代表的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但我們要明確經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的，增長(zhǎng)本身不是目的，只是工具。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最終目的是人，是要改善絕大多數(shù)國(guó)民的生活。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)在過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間里，一直在大步向前跑。二00四年，已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)了“十五”計(jì)劃確定的GDP總量十二點(diǎn)五萬(wàn)億元和人均GDP九千四百元的目標(biāo)。然而，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，并沒(méi)有使中國(guó)成為一個(gè)“富國(guó)”，大多數(shù)民眾的生活還遠(yuǎn)未達(dá)到富裕的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，中國(guó)社會(huì)已出現(xiàn)了失衡，城鄉(xiāng)差距和貧富差距進(jìn)一步加大，就業(yè)壓力增加，腐敗問(wèn)題加劇，資源困境逼近，社會(huì)矛盾激化，各種社會(huì)不穩(wěn)定因素掣肘可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
五中全會(huì)公報(bào)稱，“改革進(jìn)入了攻堅(jiān)階段”。“十一五”規(guī)劃建議，將是一份超越“規(guī)劃”的規(guī)劃，“堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題”，“把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道”。中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所的左大培將其稱之為“中共的新宣言”。
然而，理念的轉(zhuǎn)變僅僅是開(kāi)始。中國(guó)政法大學(xué)楊帆教授指出，要建和諧社會(huì)，先要解決“兩極分化”，重要途徑是清除腐敗。他指出，腐敗加劇了群眾對(duì)政府的不信任。
左大培亦認(rèn)為，和諧的基礎(chǔ)是公平。他指出，構(gòu)建和諧社會(huì)先要達(dá)成“富人共識(shí)”。部分通過(guò)不正當(dāng)途徑“暴富”的人，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立權(quán)利義務(wù)對(duì)等的意識(shí)。“現(xiàn)在要做的是遏制差距進(jìn)一步拉大”。
投資拉動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式也有待調(diào)整。梅新育認(rèn)為，今后應(yīng)更傾向于需求拉動(dòng)。如果沒(méi)有足夠的消費(fèi)，沒(méi)有足夠的內(nèi)需，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就會(huì)因有效需求不足而陷入停滯。
大步快跑變成小步慢跑，目標(biāo)相當(dāng)明確，那就是奔向和諧與可持續(xù)。完
