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            美財經官員先后訪華 全面對華經濟政策正在形成

            2005年10月18日 14:00

              中新網10月18日電 最新一期《瞭望》周刊載文寫到,十月,中國的“黃金周”長假剛剛結束,美國財政部長斯諾、副部長亞當斯、美聯儲主席格林斯潘、美國證券交易委員會主席考克斯、美國商品期貨交易委員會主席杰夫里等陸續來到中國,開始了被媒體稱為“調查之旅”的中國之行,此行的重頭戲將是在北京舉行的20國集團財長和央行行長會議。

              在北京舉行的20國集團財長和央行行長會議引人關注,焦點不只在于此次會議所要討論的全球經濟發展、貿易自由化、移民等問題,更為重要的將是隨后上演的中美交鋒。被一些美國媒體稱為“調查之旅”的斯諾此行蘊藏著豐富的內涵。

              美國媒體報道,斯諾率領的代表團所搜集的信息,將被用在財政部向國會提交的“中國是否是貨幣操縱國”的報告中,該報告最終將決定國會對中國是否進行制裁。其實,美國政府十分清晰美國經濟問題的癥結,原本一直抵制施壓人民幣升值。如今,附和國會再次向中國施壓。英國《金融時報》曾作如是評論:在美國經濟政策的制定上,斯諾并非可以操控局面的街頭手風琴賣藝者,他不過是表演的猴子。然而,他準確反映了目前在美國政壇甚囂塵上的“敲打中國”論,這不禁使人痛苦地回憶起過去幾十年的“敲打日本”論。二戰以來,本屆美國政府可以說是在財政上最不負責任的。身為財政部長,斯諾應該對美國的債權國心存感激,而不應該以怨報德。

              斯諾此行有“三大使命”:一是敦促中國在匯率制度方面顯示更大的彈性,實際上就是要求中國升高人民幣對美元的匯率。斯諾在10月6日參議院金融委員會舉行的聽證會上回答聯邦參議員舒默的質詢時說,“現在是進一步放寬人民幣匯率限制的時候”;二是敦促中國在縮小中美兩國貿易赤字方面作出更多努力,放棄出口導向型的經濟增長模式,刺激國內需求增長。今年上半年,美國制造業產品的貿易赤字上漲了12%,達到310億美元。美國全國制造業者聯合會在10月6日的一份報告中稱,中國應當對所增長的赤字中的77%負責;三是敦促中國進一步開放金融體系,以便外國銀行更加自由地進入中國。

              今年5月,布什總統已清楚表明,中美關系是一種既有合作又有競爭的復雜的雙邊關系。此后,數位美國政要在講話中暗示,美國正在調整對華戰略,一項涉及政治、經濟、外交、軍事等全方位的對華戰略正在醞釀之中。美國財政部主管國際事務的副部長亞當斯認為,和中國接觸時,是從整體觀點出發,而不只是某一個具體方面。因此,斯諾的“三大使命”預示著美國正在醞釀一項全面的對華經濟政策,而后者又可看成是調整中的新的對華戰略的重要組成部分。

              中國商務部預計,2005年前8個月的出口比2004年增加30%,貿易順差為602億美元,預計全年貿易順差將達900億~1000億美元,是2004年的3倍。迅速增加的貿易順差額會加劇中國和主要貿易伙伴、尤其是美國之間的貿易摩擦。因此,如若美國“吾意已決”,那么中國承受的壓力將加速增大,經濟與貨幣政策的進一步調整勢在必行。

              中國的政策選擇:一是將更大份額的順差資金轉至美國,加大購買美國國債的力度,繼續幫助美國維持低利率,維持美國消費者的購買力,從而維持美國經濟的持續繁榮。但是,美國政界似乎并未因此對中國心存感激,而且美國的利率在不斷調高,更沒有感激中國的必要;反而認為,低利率使美國消費者購買更多中國產品,進一步增加對中國的貿易逆差。二是有必要重新分析人民幣的價值,而后再作適當調整,但只是權宜之計。三是調整經濟增長模式,通過擴大內需來促進經濟增長。央行行長周小川稍早在接受《財經》雜志采訪時已稱,減少貿易順差的最佳途徑是鼓勵內需。國際媒體將此看作是中國經濟與貨幣政策將進一步調整的信號。(江涌)

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