中新社北京十月十八日電 《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》十八日全文發表，全文約一萬六千字。這個被視為中國未來五年發展路線圖的綱領性文件一周前在中共十六屆五中全會上獲得通過。

　　《建議》共分十個部分，一、全面建設小康社會的關鍵時期；二、全面貫徹落實科學發展觀；三、建設社會主義新農村；四、推進產業結構優化升級；五、促進區域協調發展；六、建設資源節約型、環境友好型社會；七、深化體制改革和提高對外開放水平；八、深入實施科教興國戰略和人才強國戰略；九、推進社會主義和諧社會建設；十、全黨全國各族人民團結起來為實現“十一五”規劃而奮斗。

　　《建議》認為，“十一五”是承前啟后的重要時期，“十一五”期間，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局。

　　《建議》確定了“十一五”時期經濟社會發展的目標：在優化結構、提高效益和降低消耗的基礎上，實現二0一0年人均國內生產總值比二000年翻一番；資源利用效率顯著提高，單位國內生產總值能源消耗比“十五”期末降低百分之二十左右，生態環境惡化趨勢基本遏制，耕地減少過多狀況得到有效控制。

　　值得注意的是，“建設社會主義新農村”這一較新提法出現在《建議》全文中。《建議》說，建設社會主義新農村是中國現代化進程中的重大歷史任務。這預示著，未來五年中國將加大投入縮小城鄉差距、貧富差距，更多窮人將分享到改革果實。

　　國家發改委日前表示，目前，“十一五”規劃綱要基本思路和框架的起草工作已經完成，開始進入綱要草案的起草階段。據悉，《建議》是編制“十一五” 規劃綱要的根本依據。中國《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要(草案)》，將提請明年全國“兩會“審議。