中新網10月20日電 據《上海證券報》報道，日前公布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展的第十一個五年規劃的建議》提出,"積極發展股票、債券等資本市場,加強基礎性制度建設,建立多層次市場體系,完善市場功能,提高直接融資比重。"這一論述在專家中引起了強烈反響,認為中國資本市場實現功能轉型可期。

　　對"積極發展股票、債券等資本市場"的新提法,李青原博士個人認為,這顯示出中央對資本市場是要素市場重要組成部分的深刻認識,這是思想上的進一步解放,概念上的進一步深化,而理論、概念的深化必將對改革工作的深化起到指導作用。

　　中國人民大學金融與證券研究所所長吳曉求也認為,這一新提法表明中央已經充分認識到資本市場的戰略意義,也暗含了在積極發展股市的同時,必須大力發展以公司債為核心的債券市場的意義。

　　對于"加強基礎性制度建設"的提法,李青原說,"就我個人的理解,所謂基礎性制度,即是使資本市場賴以發揮其功能的規則和行為規范。它應該涵蓋的內容,包括發行制度的市場化改革,促進上市公司規范運作的基本制度,對投資者提供直接保護的基本制度,推動證券經營機構向現代金融企業轉變,大力發展機構投資者吸引長期資金入市,建立市場主導的產品創新機制等6個方面。"

　　對于"提高直接融資比重"的表述,首都經貿大學教授劉紀鵬認為,這充分表達了中央在"十一五"期間最關注的金融改革工作特點,即加快銀行改革和上市,降低以銀行貸款為形式的間接融資比重,其目的和實質就是為了降低商業銀行的金融壞賬,降低間接融資的金融風險。"這實際是‘十一五’規劃關鍵的關鍵。"

　　對于"完善市場功能"的提法,吳曉求說,以前資本市場往往被簡單理解為融資的場所,側重于增量資源的分配,成為一個企業從中抽取資金的"貨幣池"。通過市場功能的完善,未來的資本市場功能將不局限于上述三個方面,而是增強存量資產的調節功能,通過證券化方式使現有的存量資產流動起來,并對其進行重新配置。

　　對于"建立多層次市場體系",劉紀鵬預言,未來的中國資本市場體系,將出現以滬市大盤藍籌籌集內資,以香港大盤藍籌籌集外資,以深市中小板提供創業投資、風險投資服務基礎上的,以若干產權交易中心和柜臺交易聯系股權轉讓的OTC市場,以及退市市場共同構成的多角支撐體系。(記者 周翀)