中新社北京十月二十七日電 十屆全國人大常委會今天下午舉行第十七次法制講座，講座的題目是《反壟斷法是維護社會主義市場經濟秩序的基本法律制度》。吳邦國委員長主持講座。
講座的主講人是中國社科院法學研究所研究員、博士生導師、反壟斷法起草小組顧問王曉曄。她重點從反壟斷法的概念和意義、世界各國反壟斷立法的主要內容、中國反壟斷立法應考慮的幾個問題等方面作了講解。
王曉曄說，反壟斷法是反對壟斷和保護競爭的法律制度。中國在一九九三年九月頒布了反不正當競爭法。這部法律旨在保護受不正當競爭行為損害的善意經營者的利益，維護公平競爭的市場秩序，保護消費者的利益。反壟斷法則是從維護市場的競爭性出發，反對經營者商定價格、限制銷售數量或者分割銷售市場，目的是保證市場上有足夠的競爭者，保證消費者在市場上有選擇商品或者服務的權利。反不正當競爭法和反壟斷法作為維護市場競爭秩序的兩種法律制度，在功能上相輔相成，都是市場經濟不可缺少的法律制度。
王曉曄說，實踐證明，市場經濟本身并不具備維護公平競爭的機制。在中國現階段市場經濟不很成熟和市場機制尚不完善的條件下，限制競爭的現象也比較突出。這些情況表明，為了建立開放、競爭和統一的全國大市場，為了給企業創造公平的競爭環境，使社會主義市場經濟能夠健康有序地向前發展，中國亟需建立一套體系完整的反壟斷法律制度。
王曉曄說，為了維護市場的競爭性，各國反壟斷法的實體法一般都有以下內容：禁止壟斷協議；控制企業合并；禁止濫用市場支配地位；反對行政壟斷。她提出，中國反壟斷立法應考慮以下幾大問題：建立系統和全面的反壟斷法律制度；反壟斷立法應貫徹普遍適用的原則；建立運行高效的執法機關；反壟斷立法既要借鑒國際普遍認可的規則，也要符合國情。
王曉曄最后說，從一九九四年開始，中國的反壟斷立法迄今已進行了十多年。鑒于反壟斷法對中國經濟體制和經濟發展的重要影響，期待盡快制定這部法律。
