中新網11月13日電 據解放軍報報道，最近，解放軍軍事法院下發了《關于審理軍內民事案件若干問題的意見(二)》，對一系列問題做出新的規定。這些規定與以往的規定有什么不同？哪些使部隊官兵參加訴訟更加便利？在司法救助方面對部隊官兵有何優惠？帶著這些問題，記者近日采訪了解放軍軍事法院有關負責人。

　　問：請問為什么要制定這個《意見》？

　　答：2001年6月，最高人民法院指定軍事法院試行審理軍內民事案件，我院隨后制定下發了相關規定，全軍和武警部隊各級軍事法院積極開展軍內民事審判工作，依法審結了一批長期困擾當事單位和官兵的民事糾紛。民事審判是軍事法院的一項新職能，隨著形勢的發展和官兵依法保護自身合法權益觀念的增強，我院原來的有些規定，在案件管轄、方便部隊官兵訴訟、司法救助和執行等方面與部隊官兵的實際需求還有一定差距。在這種情況下，為進一步發揮民事審判工作在促進部隊穩定和建設中的作用，我院依據有關法律規定，結合部隊實際，經過調研和反復論證，制定下發了這個《意見》。

　　問：在案件管轄方面新規定與以往的規定有什么不同？

　　答：我院2001年11月曾規定，軍內民事案件管轄原則上依照刑事司法管轄的范圍。從近幾年的司法實踐看，由于軍事法院設置、部隊隸屬關系、部隊駐在區域等方面的因素，原規定使部隊官兵“打官司”還不夠方便。有的舍近求遠到外地起訴和應訴，有的因工作緊張難以參加訴訟，有的因經濟困難放棄訴訟，造成一些民事糾紛得不到及時解決。該《意見》在堅持“原告就被告”基本原則的基礎上規定：對被告有管轄權的軍事法院與被告不在同一省級行政區域內時，原告可向被告所在省級行政區域內的軍事法院起訴。為防止原告有意向對自己有管轄權的軍事法院起訴，又規定：如果該省級行政區域內有兩個以上軍事法院，原告應向對自己無管轄權的軍事法院起訴，對原告的選擇權作了限制。對不動產糾紛案件，規定由對該不動產的使用管理單位或者產權人有司法管轄權的軍事法院管轄；但該軍事法院與該不動產不在同一省級行政區域內時，原告可以向該不動產所在的省級行政區域內的軍事法院提起訴訟。這樣規定，增多了可供選擇管轄的法院，便于官兵根據自己的情況提起訴訟。

　　問：在部隊官兵便于參加訴訟方面有哪些新的規定？

　　答：考慮到部隊駐地分散，官兵離軍事法院較遠的實際情況，為便于官兵及時參加訴訟，一是規定除當事人親自到軍事法院提起訴訟外，還可以采取郵寄、傳真、電話或口頭等方式向軍事法院提起訴訟；二是規定軍事法院需要給當事人送達訴訟文書時，必要時可事先通過電話、傳真等方式知告當事人訴訟文書的主要內容，事后再補辦相關手續。

　　問：在司法救助方面對部隊官兵有哪些優惠？

　　答：“打官司”要交納訴訟費是國家法律的規定。但為了減輕部隊官兵的經濟負擔，該《意見》允許確有經濟困難的當事人申請緩交、減交或免交訴訟費。申請減交訴訟費的，減交比例不得低于30%。義務兵申請免交訴訟費的，一律準許。

　　問：實施這些新規定，對各級軍事法院的工作有哪些要求？

　　答：這個《意見》的實施，不但為部隊官兵依法解決民事糾紛提供了更加便利的條件，而且也規范了法院的民事審判工作，特別是對各級軍事法院提出了更高的要求：一是要從踐行“三個代表”重要思想、促進部隊穩定和建設的高度，牢固樹立“司法為兵”指導思想，充分發揮民事審判職能作用，依法維護官兵合法權益；二是要在堅持獨立審判的前提下，以公正處理民事糾紛促進部隊穩定和建設的實際行動，爭得部隊黨委領導的支持；三是要樹立大局觀念，對起訴到法院的民事糾紛，符合立案條件的應及時受理，不得推諉；四是要從部隊的實際出發，積極主動地深入部隊基層，采取就地辦案、巡回辦案等形式，便捷、公正、高效地解決糾紛，確實為官兵參加訴訟提供方便；五是要加大宣傳力度，增強部隊官兵依法保護自身合法民事權益的觀念，使部隊官兵熟悉軍事法院的民事審判職能，知道有了民事糾紛找法院解決。

　　這個《意見》的下發，對于全軍和武警部隊的民事審判工作將會起到積極的推動作用。 (李學勇)