中新網(wǎng)11月21日電 盤(pán)點(diǎn)半年多來(lái)股權(quán)分置改革的“收成”，可以看出政策和制度障礙正在漸次消除，目前這項(xiàng)改革進(jìn)入到一個(gè)關(guān)鍵階段。

　　今日出版的《人民日?qǐng)?bào)》載文稱(chēng)，股權(quán)分置改革是解決資本市場(chǎng)歷史遺留問(wèn)題的一項(xiàng)重大制度改革，也是今年經(jīng)濟(jì)體制改革的亮點(diǎn)。自4月29日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)改革試點(diǎn)以來(lái)，股權(quán)分置改革進(jìn)展總體順利。目前，已有260多家上市公司先后加入了改革隊(duì)伍。由于股權(quán)分置改革涉及資本市場(chǎng)多方面基礎(chǔ)性制度問(wèn)題，關(guān)系到多方利益，并且沒(méi)有可借鑒的成熟經(jīng)驗(yàn)，在改革中出現(xiàn)一些不同認(rèn)識(shí)可以理解。

　　文章指出，今年以來(lái)的股權(quán)分置改革實(shí)現(xiàn)了難題的破解。股權(quán)分置是資本市場(chǎng)多年來(lái)懸而未決的歷史遺留問(wèn)題，這次不僅破了題，而且取得了突破性進(jìn)展。在改革進(jìn)程中，以堅(jiān)持切實(shí)保護(hù)投資者特別是公眾投資者合法利益為前提，采取改革與市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展相結(jié)合，在實(shí)施步驟上實(shí)行試點(diǎn)先行、協(xié)調(diào)推進(jìn)、分步實(shí)施，改革的基本原則和做法得到了市場(chǎng)的基本認(rèn)可。

　　改革的制度性框架正在逐步搭建。《關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，《上市公司股權(quán)分置改革管理辦法》，《關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革中國(guó)有股股權(quán)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，以及股權(quán)分置試點(diǎn)改革有關(guān)稅收政策……這些規(guī)范性舉措的適時(shí)出臺(tái)，及時(shí)將改革成果固定下來(lái)，使股權(quán)分置改革的進(jìn)一步推進(jìn)有了基本制度保障。

　　同時(shí)，改革還逐步解決了一些當(dāng)初沒(méi)有預(yù)料到的問(wèn)題。隨著改革的推進(jìn)，含有B股和H股、業(yè)績(jī)較差等各類(lèi)復(fù)雜情況的上市公司，已找到或正在尋找合適的改革途徑。大股東占用上市公司資金等各種歷史遺留問(wèn)題逐步在改革中得到解決，改革與提升公司價(jià)值相結(jié)合也進(jìn)行了有益嘗試，改革公司的制度創(chuàng)新陸續(xù)推出，市場(chǎng)機(jī)制在改革中正在逐步建立。

　　種種趨向都表明，股權(quán)分置改革的政策預(yù)期和市場(chǎng)預(yù)期總體穩(wěn)定，政策和制度障礙正在漸次消除。

　　當(dāng)然，改革在深入，難度也在加大，還未進(jìn)行改革的上市公司情況比較復(fù)雜；部分已完成改革的上市公司股價(jià)表現(xiàn)不夠穩(wěn)定，等等。

　　文章強(qiáng)調(diào)，針對(duì)這些問(wèn)題，有必要在保持市場(chǎng)穩(wěn)定的前提下有序推進(jìn)股權(quán)分置改革。通過(guò)制定和完善改革配套政策，切實(shí)解決企業(yè)在改革中遇到的問(wèn)題，鼓勵(lì)改革后的上市公司做優(yōu)做強(qiáng)。同時(shí)，以股權(quán)分置改革為契機(jī)，做好基礎(chǔ)建設(shè)工作，進(jìn)一步夯實(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ)。(午言)