物業(yè)稅本質(zhì)上是對不動產(chǎn)占有(不一定是所有)課征的財產(chǎn)稅。各國房地產(chǎn)保有稅的名稱不盡相同，有的稱“不動產(chǎn)稅”，如奧地利、波蘭、荷屬安的列斯；有的稱“財產(chǎn)稅”，如德國、美國、智利等；有的稱“地方稅”或“差餉”，如新西蘭、英國、馬來西亞等；中國香港則直接稱“物業(yè)稅”。盡管名稱不同，但在很多國家都是地方主體稅種，是一個比較成熟的稅種。

　　大多數(shù)國家和地區(qū)開征物業(yè)稅的目的是籌措地方財政收入，滿足地方支出的需要，即屬于財政型的物業(yè)稅；不過我國臺灣地區(qū)開征物業(yè)稅的目的則是想通過該稅種，提高不動產(chǎn)占有成本，從而促進不動產(chǎn)的流動和更有效的利用，提高不動產(chǎn)的供給量。總的來看，物業(yè)稅的設計存在一些特點。

　　稅基：分為對全部財產(chǎn)征稅(凈財產(chǎn)稅)和對特定財產(chǎn)征稅(土地稅、房屋稅)兩種情況。如丹麥對土地評估值課征土地稅，對建筑評估值課征勞務稅，對超過免征額以上的財富課征凈財富稅；俄羅斯則只對財產(chǎn)總價值課征財產(chǎn)稅。

　　計稅依據(jù)：大多數(shù)國家和地區(qū)以財產(chǎn)估定價值或核定租金為計稅依據(jù)，如美國、丹麥、埃及、百慕大等；也有國家以資本凈值或重置費用為計稅依據(jù)的，如斯里蘭卡的凈財產(chǎn)稅，韓國對建筑物開征的財產(chǎn)稅以重置費用為依據(jù)；少數(shù)國家還以房地產(chǎn)面積為計稅依據(jù)，如波蘭、捷克、以色列等。

　　稅率：比例稅率運用比較廣泛，也有采納定額稅率和累進稅率的。捷克規(guī)定，不動產(chǎn)稅按不動產(chǎn)面積每年計征0.1克朗-10克朗/平方米，土地稅按土地面積每年計征0.1克朗-1克朗/平方米；法國的凈財富稅按每年1月1日凈財富值實行0.5%-1.5%超額累進稅率；韓國對土地和建筑物所征的稅是以財產(chǎn)價值為基礎按累進稅率0.3%-10%征收的，另附加20%的國防附加稅。稅率的確定，有的由中央制定，有的由地方政府根據(jù)受益人的預算需要和預算周期而定。丹麥、法國和日本等國中央政府對地方政府征收的各種稅率規(guī)定了固定限額或最高額；荷蘭雖然對地方政府確定的稅率沒有總的限制，但法律要求業(yè)戶稅稅率不可超過用戶稅稅率的125%；以色列的空地財產(chǎn)稅稅率雖由地方確定，但要以中央政府的內(nèi)務部頒布的指導原則為基礎進行年度通貨膨脹調(diào)整，內(nèi)務部必須批準要征收的稅率。

　　起征點和減免稅：有些國家或地區(qū)對物業(yè)稅規(guī)定了起征點，低于起征點的財產(chǎn)不征稅。如澳大利亞的維多利亞州有五個價值種類，每升高一檔，稅率就相應增加，對低于14萬元的價值不征稅；日本規(guī)定，占有土地少于5000平方米或少于2000平方米時免征土地占用稅；在荷蘭，地方政府有權確定低于某一價值或面積的財產(chǎn)享受哪些免稅。對減免稅，不同的國家有不同的規(guī)定，但有一些共同的免稅項目，如公共用地(包括道路、公園等)、公共福利用建筑物(如圖書館、博物館、以及非營利性的醫(yī)院、養(yǎng)老院、孤兒院等)、外交使館等享受免稅。各國對農(nóng)業(yè)用地也給予不同程度的減免稅。

　　征管：在征管上，大多數(shù)國家建立了嚴密的評估制度，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，運用計算機進行估價管理工作，已成為各國的一種發(fā)展趨勢。由于對房地產(chǎn)征稅一般都以其評估值作為計稅依據(jù)，評估業(yè)務在國外發(fā)展非常迅速，目前已形成了一套較完善的財產(chǎn)評估體系。如美國房地產(chǎn)評估師協(xié)會(SREA)成立于1935年，是北美最大的獨立性專業(yè)房地產(chǎn)評估師組織。英國皇家特許測量師會所有有關土地專業(yè)的師級人員共有5.2萬余人，而英國的總人口約為5700萬人，這就是說在土地專業(yè)方面每千人就有1人為其提供服務。

　　（來源：市場報 作者：席衛(wèi)群）