中新網(wǎng)12月14日電 國新辦今天舉行新聞發(fā)布會，請中國國家首席獸醫(yī)官、農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局局長賈幼陵介紹近期中國內地高致病性禽流感防控工作等方面情況。據(jù)了解，今年以來，中國農(nóng)業(yè)部與各有關部門密切合作，主要在九個方面抓好禽流感防控各項措施的落實。

　　一是健全法律法規(guī)，完善禽流感疫情應急反應機制。中國堅持依法科學處置禽流感疫情。依照《中華人民共和國動物防疫法》，去年以來，國務院先后發(fā)布實施了《全國高致病性禽流感應急預案》和《國家突發(fā)重大動物疫情應急預案》。農(nóng)業(yè)部先后發(fā)布實施了《高致病性禽流感疫情處置技術規(guī)范》、《應對人禽流感疫情應急預案》等技術方案，有效規(guī)范了疫情處置工作。11月18日，國務院發(fā)布《重大動物疫情應急條例》，為進一步做好禽流感防控工作提供了堅強的法律保證。

　　二是堅持預防為主的方針，構筑堅實可靠的防疫屏障。中國內地實施積極的禽流感免疫政策，加強對水禽及邊境地區(qū)、養(yǎng)殖密集區(qū)、水網(wǎng)地區(qū)和候鳥密集活動區(qū)域家禽的免疫工作，逐步對家禽實施全部免疫。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，共免疫家禽68.5億羽，其中10月以來免疫超過50億羽，全國家禽平均免疫密度約在80%以上。目前，各地還在集中力量對未免家禽進行補免。

　　三是加強疫情監(jiān)測，建立健全禽流感預警機制。中國內地建立了中央、省、地、縣四級疫情監(jiān)測與報告體系，并設立了450個國家疫情測報站和邊境疫情監(jiān)測站。目前，全國2800個縣已經(jīng)全部與農(nóng)業(yè)部聯(lián)網(wǎng)，疫情信息可以迅速傳送到農(nóng)業(yè)部。

　　2004年，農(nóng)業(yè)部參照聯(lián)合國糧農(nóng)組織指導原則和世界動物衛(wèi)生組織有關要求，制定了《全國高致病性禽流感監(jiān)測計劃》，指導各地開展禽流感監(jiān)測工作。今年以來，已監(jiān)測家禽和野禽等樣品292.3萬份。

　　四是加強疫情報告，建立健全動物疫情報告網(wǎng)絡。為切實做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、早控制”，防止禽流感疫情擴散蔓延，農(nóng)業(yè)部要求各地進一步完善省級、地市級、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、村級疫情報告網(wǎng)絡，明確報告責任，規(guī)范報告程序。要求村村設立動物疫情報告觀察員。

　　同時，加大疫情核查力度，設立疫情舉報電話。10月份以來，農(nóng)業(yè)部共接到各地群眾報告的疫情136起，都及時做出了部署，安排核實。

　　五是及時果斷處置突發(fā)疫情，防止疫情擴散蔓延。疫情發(fā)生后，我部立即派出工作組和專家組，開展流行病學調查，查清疫源，指導地方有針對性地采取隔離、封鎖、撲殺、消毒等防控措施。同時，做好動物防疫監(jiān)督檢查工作，防止疫情擴散蔓延。同時，為加大防控力度，今年我部實施了重大動物疫病防控定點聯(lián)系制度，定期到各地檢查防控措施落實情況。今年以來，我部已經(jīng)派出146個督查組、252人次赴各地檢查指導禽流感防控工作。

　　六是加大宣傳力度，提高群眾自我防護意識。為提高公眾對禽流感的認知能力，普及防控知識。農(nóng)業(yè)部組織印制了700萬張防控高致病性禽流感明白紙，60萬張高致病性禽流感防控知識掛圖和20萬冊防控禽流感口袋書，免費發(fā)放到村到戶。此外，我國還通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體向廣大群眾宣傳禽流感科普知識和國家的政策、措施。積極開展禽流感技術咨詢，增強群眾防范意識，提高自我防護能力。

　　七是實行國家補償政策，維護家禽業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。中國實行對因禽流感受損的養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)戶進行補償，對撲殺家禽中央和地方財政共同給予補償。為支持家禽業(yè)發(fā)展，11月18日，國務院還出臺了9項家禽業(yè)發(fā)展扶持政策，通過免征所得稅、減免政府性基金和行政收費、增加流動資金貸款和財政貼息、救濟困難農(nóng)民等措施，維護家禽業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

　　八是加強科研攻關，提高禽流感防控技術水平。中國自行研制并投入使用的三種禽流感疫苗，保證了各種不同禽類的免疫需要。12月7日，由中國農(nóng)科院哈爾濱獸醫(yī)研究所最新研制的禽流感重組新城疫病毒載體活疫苗，經(jīng)過國家農(nóng)業(yè)轉基因生物安全委員會的評審，獲得I級安全證書。

　　目前，這種疫苗正在進行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，具有價格低廉、使用方便等優(yōu)點，明年初將投入使用，將在我國禽流感防控工作中發(fā)揮重要作用。

　　九是加強國際交流及區(qū)域合作。中國政府高度重視禽流感防控的國際合作與交流。按照“及時、公開、透明”的原則，我們及時向FAO 、OIE等有關國際組織、各國駐華使領館以及港、澳、臺地區(qū)有關方面通報了疫情。

　　積極參與有關國際組織發(fā)起的國際合作，推動地區(qū)和全球的交流與合作。邀請有關國際組織專家來華考察禽流感防控工作。

　　2005年11月，中美兩國聯(lián)合發(fā)布禽流感防控概念性文件，共同應對禽流感。12月6-7日，中國農(nóng)業(yè)部倡議在云南昆明召開了亞洲禽流感防控合作部長級會議，亞洲16個國家的農(nóng)業(yè)部長、副部長和6個國際組織的專家與會，發(fā)布了《亞洲高致病性禽流感防控昆明倡議》。

　　此外，為有效預防禽流感疫情發(fā)生，中國內地建立了嚴格的進口產(chǎn)品風險分析制度和進出口檢疫制度。在國內，嚴格實施產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫制度，加強對家禽養(yǎng)殖場、活禽交易市場的監(jiān)管，規(guī)范禽類流通和交易秩序。

　　近期，中國政府已明確提出，穩(wěn)步推進家禽飼養(yǎng)模式轉變，促進養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化、標準化和現(xiàn)代化轉變，切實改善防疫條件，降低禽流感發(fā)生風險等。 (據(jù)中國網(wǎng)文字直播)