四、推廣聯(lián)合執(zhí)法，深化各重點行業(yè)和領域的安全專項整治

　　16. 配合整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，以資源源頭管理為切入點，突出非煤礦山重點地區(qū)、重點礦種，制定和實施深化整治方案。抓好防止高硫、高壓油氣井井噴，加強對海上石油作業(yè)的安全監(jiān)管。對2005年12月31日之前未提出安全生產(chǎn)許可證申請、2006年6月30日之前未能獲得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山，要依法關閉。

　　17. 深入抓好危險化學品生產(chǎn)和道路運輸安全專項整治。督促生產(chǎn)企業(yè)查隱患、反“三違”。嚴格監(jiān)控液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸，打擊超載，防范泄漏。督促各地完成化工企業(yè)“清凈下水”事故狀態(tài)下不得排放的措施；確定安全距離不符合要求的化工企業(yè)搬遷方案。對2005年12月31日之前沒有提出危險化學品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證申請的單位，以及2006年3月31日之前未能獲得經(jīng)營許可、6月30日之前沒有獲得安全生產(chǎn)許可的單位，要依法關閉。

　　18. 認真貫徹《煙花爆竹安全管理條例》，嚴格生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營。生產(chǎn)企業(yè)實行工廠化改造，嚴禁超能力、超定員、超藥量違規(guī)生產(chǎn)，嚴格質(zhì)量監(jiān)管。實行煙花爆竹經(jīng)營許可和運輸配送制度，嚴禁超量儲存和運輸。對2005年12月31日之前沒有提出安全生產(chǎn)許可證申請、2006年3月31日之前仍不具備發(fā)證條件的煙花爆竹生產(chǎn)單位，要依法予以關閉。

　　19. 交通運輸方面，繼續(xù)抓好“五整頓、三加強”，治理超載、超限，嚴禁違法從事客運業(yè)務，加強對道路運輸企業(yè)安全監(jiān)管。繼續(xù)抓好對事故多發(fā)危險路段的治理。繼續(xù)開展渡口渡船安全管理和低質(zhì)量船舶的專項治理。深入開展鐵路公路交叉道口的綜合治理，防范路外事故。加強機場和飛機的安全檢查、檢修保養(yǎng)，減少飛行事故征候。

　　20. 消防安全要重點抓好商場、市場、學校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、酒吧等人員密集場所，以及易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)的消防安全、電氣電路安全檢查。加快各級政府掛牌督辦火災隱患項目的整改治理。

　　21. 加強建筑施工安全監(jiān)管，防止坍塌墜落等事故發(fā)生。認真吸取一些禍及中小學生的交通、坍塌事故教訓，對學校安全隱患進行全面排查整改。

　　五、強化企業(yè)安全主體責任，推動本質(zhì)安全型企業(yè)建設

　　22. 規(guī)范改進國有大企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。協(xié)調(diào)企業(yè)主管部門、行業(yè)管理部門、國有資產(chǎn)管理部門等，就規(guī)范煤礦、非煤礦山、危險化學品等行業(yè)和領域大中型企業(yè)的安全管理，提出指導性意見。加強對中央企業(yè)的安全監(jiān)管。

　　23. 加強對企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責任人”履職盡責情況的監(jiān)督。嚴格高危行業(yè)各類企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)資質(zhì)管理，煤礦礦長等必須經(jīng)培訓持證上崗。指導督促各類企業(yè)建立健全安全責任體系。協(xié)調(diào)國有資產(chǎn)管理部門加強對國有企業(yè)領導人安全生產(chǎn)業(yè)績考核。擴大非公有制小企業(yè)安全監(jiān)管試點。

　　24. 指導各類企業(yè)加強安全基礎管理，廣泛開展安全生產(chǎn)標準化活動。要加強對不同類型、不同規(guī)模企業(yè)的調(diào)查研究，有針對性地指導督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)基礎工作。建立安全管理體系和規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)技術規(guī)范和標準，認真執(zhí)行新建和改擴建安全生產(chǎn)“三同時”制度，搞好重大危險源的普查登記和監(jiān)控。加強作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作。

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