十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議昨天分組審議義務(wù)教育法修訂草案時(shí)，擇校費(fèi)成為多位全國(guó)人大常委會(huì)委員集中關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。委員們建議，草案應(yīng)明確禁止各地辦重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)班和收取高額擇校費(fèi)。
一些地方在義務(wù)教育階段辦了重點(diǎn)學(xué)校，一些非重點(diǎn)學(xué)校的內(nèi)部又辦了重點(diǎn)班，把骨干教師、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)比較豐富的教師全部集中到這些重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班教學(xué)。這被普遍視為導(dǎo)致教育不均衡的一個(gè)很重要的原因。“辦重點(diǎn)的目的是什么呢？主要就是收費(fèi)。重點(diǎn)學(xué)校有贊助費(fèi)、有擇校費(fèi)，學(xué)校里的重點(diǎn)班也有擇班費(fèi)。”黃康生委員在分組審議時(shí)說(shuō)。
黃康生委員到一所學(xué)校調(diào)研時(shí)，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)怪現(xiàn)象。這所學(xué)校所在片區(qū)的很多學(xué)生都不直接就地就近入學(xué)，而是把戶口轉(zhuǎn)到外邊去，再通過(guò)交擇校費(fèi)或擇班費(fèi)的方式回這個(gè)學(xué)校讀書。
經(jīng)學(xué)校解釋，黃康生才解開了這個(gè)“秘密”。按照學(xué)校的規(guī)定，本片區(qū)學(xué)生就近入學(xué)一般不能被分到重點(diǎn)班，反而是從外邊交了擇校費(fèi)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的，可以讀到重點(diǎn)班。學(xué)校辦重點(diǎn)班是為了收擇校生，為了收錢；家長(zhǎng)們?yōu)榱撕⒆幽苌现攸c(diǎn)班，為了自己的孩子不被老師“另眼相看”，不得不掏錢。
“學(xué)生有錢就能到重點(diǎn)班讀書，這等于是客觀上從小就給學(xué)生灌輸了一切向錢看的觀念。”黃康生委員說(shuō)。他在分組審議時(shí)建議，草案中應(yīng)該明確規(guī)定“不得以任何名義劃分重點(diǎn)學(xué)校或重點(diǎn)班、非重點(diǎn)學(xué)校或非重點(diǎn)班”。
王濤委員表示，現(xiàn)在國(guó)家教育主管部門雖然沒有劃分哪些學(xué)校是重點(diǎn)學(xué)校，哪些學(xué)校是非重點(diǎn)學(xué)校，但實(shí)際上存在重點(diǎn)與非重點(diǎn)的差別。在北京，比如北師大附小、人大附小附中、清華附小附中等，實(shí)際上都是重點(diǎn)學(xué)校。現(xiàn)在一個(gè)家庭一個(gè)孩子，家長(zhǎng)想盡一切辦法把孩子往重點(diǎn)送，贊助費(fèi)高得嚇?biāo)廊耍械馁澲M(fèi)甚至高達(dá)幾萬(wàn)元。
“教育資源分配不均衡的問(wèn)題如果不能認(rèn)真研究解決，這個(gè)法律很難真正落到實(shí)處。”王濤委員說(shuō)。
為防止上述問(wèn)題，草案規(guī)定了就近入學(xué)原則。列席本次會(huì)議的全國(guó)人大代表詹高越表示，草案僅僅規(guī)定“就近入學(xué)”，缺乏可操作性。他舉例說(shuō)，天津市和平區(qū)五大道不足10平方公里有6所重點(diǎn)小學(xué)，全市的人都盯著這幾所重點(diǎn)學(xué)校。有的孩子剛出生，父母就想辦法把孩子的戶籍挪到這個(gè)區(qū)域里，為孩子將來(lái)上學(xué)做準(zhǔn)備。這導(dǎo)致天津市不得不出臺(tái)規(guī)定，三代前在這里居住的家庭的孩子才能就近上學(xué)。
王維城委員表示，從法律上規(guī)定“不得以任何理由、任何名義分重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校”固然很好，不過(guò)關(guān)鍵在于如何執(zhí)行。他和王學(xué)萍委員建議，法律草案應(yīng)該規(guī)定義務(wù)教育辦公學(xué)校應(yīng)實(shí)行校長(zhǎng)“任期制”和“輪崗制”。“就像省長(zhǎng)、縣長(zhǎng)調(diào)動(dòng)工作一樣，你能把一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省搞上去，也應(yīng)該能把一個(gè)落后的省搞好。”王維城委員的意思是，實(shí)行輪崗制能夠有效避免優(yōu)質(zhì)教育資源向少數(shù)學(xué)校集中，有助于實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展。
(來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)；作者：程剛)
