四、深入開展人民政協的參政議政

　　人民政協的參政議政是人民政協履行職能的重要形式，也是黨政領導機關經常聽取參加人民政協的各民主黨派、人民團體和各族各界人士的意見和建議、切實做好工作的有效方式。人民政協的參政議政是對政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題，開展調查研究，反映社情民意，進行協商討論，通過調研報告、提案、建議案或其他形式，向黨和國家機關提出意見和建議。

　　人民政協要選擇經濟社會發展中具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，深入調查研究，開展咨詢論證，提出意見和建議。要運用包容各界、聯系廣泛、人才聚集的有利條件，了解和反映社會不同階層、不同群體的愿望和要求。人民政協的重要考察活動及重大外事活動要請參加政協的民主黨派有關負責人參加，政協專門委員會要積極開展與參加政協的各黨派團體的聯合調研。要建立健全人民政協參政議政的各項工作制度，形成合理有效的工作機制。

　　各級黨委和政府要加強與人民政協的聯系和溝通，為人民政協參政議政創造良好條件。對政協提出的重要意見和建議，要認真研究、積極采納。黨委和政府有關部門要密切同政協專門委員會的協作和配合，對他們的工作提供必要的支持和幫助。

　　五、切實抓好人民政協的自身建設

　　各民主黨派和無黨派人士是人民政協的重要組成部分。要充分發揮人民政協作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構的作用，支持各民主黨派和無黨派人士參與國家重大方針政策的討論協商及其履行職責的各種活動。尊重和保障各民主黨派在政協的各種會議上以本黨派名義發表意見的權利；尊重和保障各民主黨派和無黨派人士開展視察、提出提案、舉報、反映社情民意以及參與調查和檢查活動的權利；保證民主黨派成員和無黨派人士在政協委員、常務委員和政協領導成員中占有較大比例；政協各專門委員會要有民主黨派和無黨派人士參加；政協機關中應有一定數量的民主黨派和無黨派人士擔任專職領導職務，并做到有職、有權、有責。

　　由界別組成是人民政協組織的顯著特色。要根據界別的特點和要求開展活動，充分調動各界別參政議政的積極性，認真探索發揮界別作用的方法和途徑。要適應改革開放和經濟社會發展的實際情況，研究并合理設置界別，擴大團結面，增強包容性。要通過界別渠道密切聯系群眾，努力協調關系、化解矛盾、理順情緒，增進社會各階層和不同利益群體的和諧。

　　政協委員是人民政協履行職能的主體。要認真組織政協委員的學習和培訓，促進政協委員提高自身素質，遵守政協章程，履行委員職責，密切聯系群眾，積極參加政協組織的會議和活動。要尊重和依法保護政協委員的各項民主權利，為他們發揮作用提供方便。政協委員所在單位要支持其參加政協活動，保障其各項待遇不因參加政協活動而受到影響。

　　大力加強人民政協的機關建設。要重視政治理論學習，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發展觀，弘揚與時俱進和改革創新精神，大興求真務實之風，提高全局觀念、服務意識和政策水平。要適應壯大愛國統一戰線和發展社會主義民主政治的要求，完善為政協履行職能服務的各項工作制度，提高工作水平和效率。要著眼于統一戰線和人民政協事業的長遠發展，高度重視并切實加強人民政協組織的干部隊伍建設，配備好工作班子，加強干部選拔、交流和任用，加大干部培訓工作、掛職鍛煉的力度，努力造就一支政治堅定、作風優良、學識豐富、業務熟練的高素質政協工作干部隊伍。

　　六、加強和改善黨對人民政協的領導

　　按照黨總攬全局、協調各方的原則，進一步加強和改善黨對人民政協的領導，支持人民政協依照章程獨立負責、協調一致地開展工作。各級黨委要深刻認識人民政協工作的重要性，認真貫徹《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》，善于運用人民政協這一政治組織和民主形式為實現黨的總任務、總目標服務。要把政協工作納入重要議事日程，聽取政協黨組的工作匯報，及時研究并統籌解決人民政協工作中的重大問題。黨委和政府負責同志在政協全體會議期間參加討論、共商國是和在政協常委會議期間通報情況、聽取意見，應形成制度。不是同級黨委常委的地方政協黨員主席或黨組書記，可請他們列席黨委常委會議和其他有關重要會議。國務院和各級地方政府召開全體會議和有關會議時，可視需要邀請政協有關領導同志列席。各級黨委和政府對政協干部交流、活動經費等方面存在的問題，要切實幫助解決。各級黨委要把是否重視人民政協工作、能否發揮好人民政協的作用作為檢驗領導水平和執政能力的一項重要內容。

　　發揮政協組織中共產黨員的先鋒模范作用。政協委員中的共產黨員和政協機關中的共產黨員，要增強政治責任感，努力提高自身修養和能力，積極貫徹黨的方針政策，帶頭遵守政協章程，繼承和發揚黨的統一戰線和人民政協的優良傳統，廣交、深交黨外朋友，努力成為合作共事的模范、發揚民主的模范、廉潔奉公的模范。

　　努力創造全黨全社會重視和支持人民政協工作的新局面。各級黨委要積極組織并大力推動關于人民政協的理論研究、宣傳和教育工作，把人民政協理論列入各級黨校、行政學院、干部學院、社會主義學院的教學計劃。要有計劃、有重點地組織新聞媒體宣傳中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，宣傳人民政協的性質、地位和作用，以及各級政協組織履行職能的情況，形成有利于人民政協事業發展的良好氛圍。

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