中新網3月13日電　每年全國“兩會”的熱點話題突出體現在一些熱門關鍵詞上。《北京日報·理論周刊》對改革開放以來“兩會”的熱門詞匯進行了一個梳理，文章說，盡管這一梳理不甚準確、完備，但至少能從一個側面反映出“兩會”熱點的變遷歷程。

　　　　從1978年到1982年的五屆“兩會”熱點：

　　家庭聯產承包責任制、多種經營、票證供應、多種購銷形式、經濟特區、個體勞動者等是當時“兩會”期間經濟領域的熱門關鍵詞。中國經濟改革開放的實踐肇始于農村的家庭聯產承包責任制。在對農業體制進行重大改革的同時，還在城鎮發展多種經濟形式、擴大工商企業的自主權、改進城鄉流通體制，對統購包銷的工業消費品，開始采取計劃收購、定購、選購和企業自銷等多種購銷形式。在這一時期，一批脫離公有制體制的勞動者開始被稱為“個體戶”，這標志著中國非公經濟的發軔。

　　從1983年到1987年的六屆“兩會”熱點：

　　鄉鎮企業、農業集約化、企業自主權、廠長負責制、承包租賃、沿海開放、外資、速度和效益、微觀搞活和宏觀控制、價格杠桿、國家與企業、計劃與市場、社會主義有計劃商品經濟、假冒偽劣等等是代表、委員關心的熱點話題。

　　當時，在農村，政社分開的新體制，大量涌現的專業戶、專業村，異軍突起的鄉鎮企業，給農村經濟發展帶來了生機和活力，農村經濟中的物資基礎、政策資源和社會心態等等發展資源得到開發，發展機會急劇增加，農村收益相對快速增加，而且受益面較大。在城市，從擴權讓利到全面承包的國有企業改革，從分灶吃飯到包干制轉變的財政改革。這些都可以從上述的關鍵詞反映出來。

　　　　從1988年到1992年的七屆“兩會”熱點：

　　物價、過熱、通貨膨脹、政企分開、多種經濟成分、計劃與市場、鐵飯碗、下海、增收節支等是當時社會的熱點問題，也是第七屆“兩會”上的熱點話題關鍵詞。八十年代中期以后，改革開放的重點由農村轉入城市，“兩會”上關于經濟領域的熱點問題有了比較大的變化，有關農村問題的話題減少，而以國有企業改革和金融證券為主題的話語漸多，改革開放在陣痛中進行，但也正是在這種陣痛中，取得了突破性的進展。尤為突出的是在理論上結束了關于市場與計劃關系的爭論，1992年確立了社會主義市場經濟的目標，并提出要以公有制包括全民所有制和集體所有制為主體，個體經濟、私營經濟、外資經濟為補充，多種經濟成分長期共同發展。

　　　　從1993年到1997年的第八屆全國“兩會”熱點：

　　過熱、通貨膨脹、一攬子、軟著陸、糧食儲備、京九、南昆、長江三峽和黃河小浪底、“瓶頸”制約、新的財稅體制、匯率并軌、扭虧為盈、多種所有制、環境治理、養老保險、下崗、盲流、打工、重復建設、金融監管、地區差距、共同富裕、市場配置等等都是當時“兩會”上的熱門詞匯。從那時開始，農村開始出現倒流現象，許多地方農業生產特別是糧食生產出現“多收了三五斗”的現象，鄉鎮企業發展緩慢，農村負擔加重，農村勞動力和資金流向城市，社會發展的資源和機會開始向上、向城市中心地區集中。產業結構矛盾突出，各種社會差距開始拉開，環境污染嚴重等等。

　　　　從1998年到2002年的九屆“兩會”熱點：

　　結構調整、小康、擴大內需、積極的財政政策和穩健的貨幣政策、通貨緊縮、西部大開發、反腐敗、下崗、“三農”、費改稅、農民工、股份制、減員增效、金融監管國債、社會保障、住房制度、洪澇災害、可持續、“走出去”、入世、申奧申博、全球化、金融危機、抗風險能力、國際競爭力、電話網絡、IT、基因、知識產權、后勤社會化、民辦教育等等都是當時“兩會”期間的熱門關鍵詞。

　　1999年全國人大九屆二次會議通過的憲法修正案確定現階段我國的基本經濟制度為“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展”，“按勞分配為主體、多種分配方式并存”為分配制度。改革開放的實踐無論從深度、廣度還是力度看，都取得了重大進展，越來越深入地觸及深層次的問題。

　　　　在2003年以來的第十屆全國“兩會”熱點：

　　全面建設小康社會、科學發展觀、和諧社會、節約型社會、建設社會主義新農村、反腐倡廉、看病難、看病貴、教育公平、創新型國家、貧富收入差距擴大和收入分配不公、房地產和物業、就業和再就業、物價波動、公共安全、食品衛生、醫療體制改革、自主創新、環保風暴、循環經濟等等詞匯受到越來越多的關注。這表明我國的現代化建設正在由城鄉分離走向城鄉統籌、正在由偏重經濟建設走向強調以人為本的全面協調可持續發展。(戴辰)