最初的贊助者

　　當時牙防組一萬、兩萬的活動經費，完全是由牙膏工業方面支持的。

　　“我們的支持，不要求做廣告，不要求回報。”

　　由于沒有經費，全國牙防組一開始就必須依賴“贊助”開展活動。

　　張博學說，全國牙防組的任務主要是，協助衛生部制定全國牙病防治工作和有關專業技術人才培養規劃，組織協調全國牙病防治工作，促進牙病防治重大成果和新技術的推廣使用，并在相關領域進行學術交流與合作。當時，主要的工作形式就是開會。但是，這個組織連開會的經費都沒有。

　　“1989年，中國的第一次全國牙防組會議，大伙兒是坐在教室的板凳上開的。”

　　張震康說，當時他想將會議安排在賓館里開，可實在籌不出錢。就連會后一塊兒聚餐的飯錢都沒有，“會后，大伙就一同吃盒飯。”

　　張震康將醫學院的大教室騰空，放了許多椅子，最后連硬板凳都用上了。衛生部部長、老教授、老專家都聚集到這間教室里，其中一位80多歲的老教授也坐在板凳上參加會議。

　　在最初對全國牙防組進行的贊助活動中，焦玉峰起到了關鍵的作用。

　　焦玉峰是中國牙膏工業協會的副理事長。上世紀60年代，在他的帶領下，中國生產出第一支含氟牙膏。“可當時中國一半以上人不刷牙。牙膏賣不出去。”

　　焦玉峰那時就提倡“醫、工、商”相聯合。醫務界要指導如何生產能起到口腔保健作用的牙膏，牙膏工業進行試驗，商業界加強流通環節。

　　這樣就能打開牙防局面。全國牙防組的成立正契合了焦玉峰醫工商相聯合的想法。

　　“那時，牙防組每次進行活動都先和我聯系。”焦玉峰說，他們要開會之前都會和他說有多少人參加、需要多少經費，他就去想想辦法。當時一萬、兩萬的活動經費，完全是由牙膏工業方面支持的。“我們的支持，不要求做廣告，不要求回報。”

　　焦玉峰資助的費用用于各個方面，“宣傳畫冊的費用也是牙膏工業方面出的。”從第一份宣傳資料，到后來的宣傳畫，全國牙防組提前做出計劃，核算出經費。當時協會下有200多個會員，焦玉峰就發動所有的牙膏廠支持，提供贊助。

　　回報還是出現了。全國牙防組在進行了第一年的宣傳后，當年各個牙膏廠的牙膏就脫銷了。

　　牙防基金會融資渠道

　　許多企業紛紛以現金和實物等不同形式投入資金，很快，牙防基金會的資金從1000萬就積累到2000萬。

　　上世紀90年代，牙防基金會的成立，給全國牙防組帶來了新的融資渠道。

　　這個融資模式，是由一家企業帶來的。

　　廣順公司深圳股份有限公司總經理李世俊是這個建議的提出者。這個公司由建設部、內貿部、水利部的長江辦公室及香港的力保集團投資。由于投資規模比較大，李世俊想到，用這些資金中的一部分支持衛生部做一些口腔保健工作。

　　當時李世俊已派人到美國進行考察，兒童的口腔保健應該注意哪些方面，“他們回來說，應該抓預防，對兒童要進行窩溝封閉，這樣能防治。”這種方法在國際上已經比較成熟，但在中國口腔界還沒有推廣。當時，國內已有試點，但遭遇資金短缺。

　　李世俊建議成立一個牙防基金會，廣順公司來承擔100萬的啟動資金。他想到了創辦已有五六年之久的全國牙防組。他認為，“如果沒有經濟上的長久支撐，牙防組就不可能有持續健康的發展。”

　　其實，在牙防組成立之初，衛生部醫政司司長張自寬就提出想成立一個基金會，以牙防基金的形式來開展全國的牙防工作。

　　但由于全國牙防組剛成立，它的影響力還沒被企業所認識，所以這個想法也就未能落實。

　　全國牙防組將李世俊的建議報到衛生部，得到了支持。當時的有關領導人還提出100萬太少了。張震康找李世俊商量，能否再加一個零。

　　李世俊請示了當時的建設部和內貿部的相關負責人。他們馬上表態，同意再加一個零。

　　1994年，中國牙病防治基金會成立，張自寬擔任理事長，建設部的一名司長和李世俊擔任副理事長，內貿部出了一個相當于司局級的領導介入基金會的高層領導班子，以示支持。

　　全國牙防組在得到1000萬資金后開始脫胎換骨。李世俊的廣順公司承擔投資和組織的責任，全國牙防組負責技術把關。衛生部、教育部和全國牙防組聯合發文件，在全國26座城市發動牙病預防運動。首站試點在昆明。

　　基金會成立之后，許多企業紛紛以現金和實物等不同形式投入資金，很快，基金會的資金從1000萬就積累到2000萬。

　　牙防組的南寧示范

　　“在做預防的同時，再做治療，通過治療來帶動預防。這樣的效果會好很多。而且賺的錢比單純做治療要多。”

　　李世俊沒多久就離開廣順公司深圳股份有限公司。

　　“做牙病預防的投入實在太大。”1000萬的投資最后回收不到400萬。李世俊決定自己創業。

　　李世俊注意到一個“副產品”：當全國牙防組對學生和家長進行口腔保健宣傳時，也帶來了對治療的需求。

　　“當初這是一個意外的發現。”李世俊開始在南寧對少兒進行窩溝封閉時，他留意到，在給學生做預防時，一般都會有一個甚至幾個家長陪同，他們除了會關注孩子牙齒的狀況，同時也會考慮到自己是否有牙病。

　　“所以在做預防的同時，再做治療，通過治療來帶動預防。這樣的效果會好很多。而且賺的錢比單純做治療要多。”

　　在全國牙防組的建議下，李世俊將原先的窩溝防治中心做成了南寧天使口腔防治院。

　　全國牙防組將它列為全國口腔保健示范中心。

　　南寧患齲率大幅下降，從48%降到30%多。而牙病的防治和治療收入則大幅增加。南寧天使口腔防治院只用了8個月時間，從4臺治療椅擴大到16臺。

　　李世俊現在在南寧有一個公司，百色有一個，上海有三個公司，并和清華大學合辦了專門研制口腔高科技治療的公司，全部投入在2000萬以上。

　　是否“商業化”

　　全國牙防組對口腔保健用品進行認可和推薦從1992年就開始了，并為此成立了一個專家評審委員會。

　　全國牙防組的實力愈來愈強，成員從原先的20多位上升為50多位，并在牙防的各個領域成立了7個不同的專家委員會。

　　記者在全國牙防組的網站上看到，其成員包括衛生部官員和來自全國數十個口腔醫院的醫生，其中還有一些兼任院長職務。

　　牙防組辦公室秘書陳紅說，每年都會召開一次全國牙防組工作會議，主要成員都會參加。牙防組還在每年的“愛牙日”組織一些有關口腔保健的宣傳活動。

　　該組織提供的資料顯示，其主要專職人員為兩人。

　　其實，全國牙防組對口腔保健用品進行認可和推薦從1992年就開始了，并為此成立了一個專家評審委員會，由部分全國牙防組成員和幾大口腔醫學院校從事口腔保健用品研制及臨床驗證工作的有關專家組成。具體負責口腔保健用品質量評審工作。

　　副組長卞金有在一次推薦優質口腔保健用品會議上說，評委會根據生產廠家或單位要求，在自愿合作的基礎上，按照我國有關口腔保健用品的質量標準和衛生標準，并參考國外的一些標準對一些口腔保健用品，如牙膏、牙刷、漱口液等進行了嚴格的檢測和質量評審。

　　最初，推薦的都是些國有品牌，直到寶潔公司進入中國，情勢發生改變。他們迅速地與全國牙防組建立了聯系，并為中國牙防基金會捐資1000萬。

　　全國牙防組為寶潔的佳潔士含氟牙膏做了認證，并在佳潔士的廣告中頻頻出現自己的“權威認證”形象。

　　曾在最初“贊助”了牙防組的焦玉峰說，他一直反對醫務界為牙膏行業做宣傳。

　　因為牙防組只要宣傳刷牙，就會促進牙膏工業，而不要宣傳哪個產品。他擔心一做廣告，商業化了，就不實事求是了。“我當初支持牙防組進行保健宣傳，是為了提高群眾對牙齒的保護意識、保健意識，而不是宣傳產品。”

　　《中華人民共和國認證認可條例》明文規定：“認證機構禁止接受企業的任何贊助、資助”。

　　對全國牙防組提起訴訟的李剛說，打這場官司只是覺得認證機構應該得到規范。

　　“而作為一個國內知名度如此高的權威組織，更要注重自己的公正、中立和透明。”

　　“我不相信什么認證。”身為中國牙膏工業協會副理事長，焦玉峰現在什么牙膏都用。他說，因為牙膏的基本配方就是一個，只是多些不同的添加劑，工藝、科技等各方面都沒有很大差異，最大的區別還是在于營銷手段上，“只要是通過國家質量監督局檢驗的牙膏，刷起來都一樣。”

　　“百度”一下“全國牙防組”，找到相關網頁約25700篇。日前，全國牙防組在京滬兩地遭遇訴訟，其權威性被質疑。

　　-鏈接

　　全國牙防組被訴案件時間表

　　●2005年9月26日李剛在朝陽法院，起訴衛生部樂天公司和物美賣場。起訴理由為，全國牙防組對樂天口香糖的認證有欺詐消費者之嫌。法院不予受理。理由為衛生部作為行政機構不能作為民事案件的被告。

　　●9月28日李剛將衛生部改為全國牙防組，起訴于西城法院。法院立案。

　　●11月8日法院做出裁決，以“全國牙防組不具有獨立法人資格，不能獨立承擔民事權利和義務”為由，駁回相關內容，余案移交朝陽法院。

　　●2006年2月23日李剛去法院進行“談話”。

　　●3月2日李剛和樂天公司雙方交換證據。

　　●2月17日陳江以全國牙防組等4方為被告起訴至上海市閔行區法院，理由是：全國牙防組對樂天木糖醇口香糖作出的認證涉嫌欺詐消費者、誤導宣傳。

　　(來源：新京報，記者：閭宏）

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