最初的贊助者

　　當時牙防組一萬、兩萬的活動經(jīng)費，完全是由牙膏工業(yè)方面支持的。

　　“我們的支持，不要求做廣告，不要求回報。”

　　由于沒有經(jīng)費，全國牙防組一開始就必須依賴“贊助”開展活動。

　　張博學說，全國牙防組的任務(wù)主要是，協(xié)助衛(wèi)生部制定全國牙病防治工作和有關(guān)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)全國牙病防治工作，促進牙病防治重大成果和新技術(shù)的推廣使用，并在相關(guān)領(lǐng)域進行學術(shù)交流與合作。當時，主要的工作形式就是開會。但是，這個組織連開會的經(jīng)費都沒有。

　　“1989年，中國的第一次全國牙防組會議，大伙兒是坐在教室的板凳上開的。”

　　張震康說，當時他想將會議安排在賓館里開，可實在籌不出錢。就連會后一塊兒聚餐的飯錢都沒有，“會后，大伙就一同吃盒飯。”

　　張震康將醫(yī)學院的大教室騰空，放了許多椅子，最后連硬板凳都用上了。衛(wèi)生部部長、老教授、老專家都聚集到這間教室里，其中一位80多歲的老教授也坐在板凳上參加會議。

　　在最初對全國牙防組進行的贊助活動中，焦玉峰起到了關(guān)鍵的作用。

　　焦玉峰是中國牙膏工業(yè)協(xié)會的副理事長。上世紀60年代，在他的帶領(lǐng)下，中國生產(chǎn)出第一支含氟牙膏。“可當時中國一半以上人不刷牙。牙膏賣不出去。”

　　焦玉峰那時就提倡“醫(yī)、工、商”相聯(lián)合。醫(yī)務(wù)界要指導如何生產(chǎn)能起到口腔保健作用的牙膏，牙膏工業(yè)進行試驗，商業(yè)界加強流通環(huán)節(jié)。

　　這樣就能打開牙防局面。全國牙防組的成立正契合了焦玉峰醫(yī)工商相聯(lián)合的想法。

　　“那時，牙防組每次進行活動都先和我聯(lián)系。”焦玉峰說，他們要開會之前都會和他說有多少人參加、需要多少經(jīng)費，他就去想想辦法。當時一萬、兩萬的活動經(jīng)費，完全是由牙膏工業(yè)方面支持的。“我們的支持，不要求做廣告，不要求回報。”

　　焦玉峰資助的費用用于各個方面，“宣傳畫冊的費用也是牙膏工業(yè)方面出的。”從第一份宣傳資料，到后來的宣傳畫，全國牙防組提前做出計劃，核算出經(jīng)費。當時協(xié)會下有200多個會員，焦玉峰就發(fā)動所有的牙膏廠支持，提供贊助。

　　回報還是出現(xiàn)了。全國牙防組在進行了第一年的宣傳后，當年各個牙膏廠的牙膏就脫銷了。

　　牙防基金會融資渠道

　　許多企業(yè)紛紛以現(xiàn)金和實物等不同形式投入資金，很快，牙防基金會的資金從1000萬就積累到2000萬。

　　上世紀90年代，牙防基金會的成立，給全國牙防組帶來了新的融資渠道。

　　這個融資模式，是由一家企業(yè)帶來的。

　　廣順公司深圳股份有限公司總經(jīng)理李世俊是這個建議的提出者。這個公司由建設(shè)部、內(nèi)貿(mào)部、水利部的長江辦公室及香港的力保集團投資。由于投資規(guī)模比較大，李世俊想到，用這些資金中的一部分支持衛(wèi)生部做一些口腔保健工作。

　　當時李世俊已派人到美國進行考察，兒童的口腔保健應(yīng)該注意哪些方面，“他們回來說，應(yīng)該抓預防，對兒童要進行窩溝封閉，這樣能防治。”這種方法在國際上已經(jīng)比較成熟，但在中國口腔界還沒有推廣。當時，國內(nèi)已有試點，但遭遇資金短缺。

　　李世俊建議成立一個牙防基金會，廣順公司來承擔100萬的啟動資金。他想到了創(chuàng)辦已有五六年之久的全國牙防組。他認為，“如果沒有經(jīng)濟上的長久支撐，牙防組就不可能有持續(xù)健康的發(fā)展。”

　　其實，在牙防組成立之初，衛(wèi)生部醫(yī)政司司長張自寬就提出想成立一個基金會，以牙防基金的形式來開展全國的牙防工作。

　　但由于全國牙防組剛成立，它的影響力還沒被企業(yè)所認識，所以這個想法也就未能落實。

　　全國牙防組將李世俊的建議報到衛(wèi)生部，得到了支持。當時的有關(guān)領(lǐng)導人還提出100萬太少了。張震康找李世俊商量，能否再加一個零。

　　李世俊請示了當時的建設(shè)部和內(nèi)貿(mào)部的相關(guān)負責人。他們馬上表態(tài)，同意再加一個零。

　　1994年，中國牙病防治基金會成立，張自寬擔任理事長，建設(shè)部的一名司長和李世俊擔任副理事長，內(nèi)貿(mào)部出了一個相當于司局級的領(lǐng)導介入基金會的高層領(lǐng)導班子，以示支持。

　　全國牙防組在得到1000萬資金后開始脫胎換骨。李世俊的廣順公司承擔投資和組織的責任，全國牙防組負責技術(shù)把關(guān)。衛(wèi)生部、教育部和全國牙防組聯(lián)合發(fā)文件，在全國26座城市發(fā)動牙病預防運動。首站試點在昆明。

　　基金會成立之后，許多企業(yè)紛紛以現(xiàn)金和實物等不同形式投入資金，很快，基金會的資金從1000萬就積累到2000萬。

　　牙防組的南寧示范

　　“在做預防的同時，再做治療，通過治療來帶動預防。這樣的效果會好很多。而且賺的錢比單純做治療要多。”

　　李世俊沒多久就離開廣順公司深圳股份有限公司。

　　“做牙病預防的投入實在太大。”1000萬的投資最后回收不到400萬。李世俊決定自己創(chuàng)業(yè)。

　　李世俊注意到一個“副產(chǎn)品”：當全國牙防組對學生和家長進行口腔保健宣傳時，也帶來了對治療的需求。

　　“當初這是一個意外的發(fā)現(xiàn)。”李世俊開始在南寧對少兒進行窩溝封閉時，他留意到，在給學生做預防時，一般都會有一個甚至幾個家長陪同，他們除了會關(guān)注孩子牙齒的狀況，同時也會考慮到自己是否有牙病。

　　“所以在做預防的同時，再做治療，通過治療來帶動預防。這樣的效果會好很多。而且賺的錢比單純做治療要多。”

　　在全國牙防組的建議下，李世俊將原先的窩溝防治中心做成了南寧天使口腔防治院。

　　全國牙防組將它列為全國口腔保健示范中心。

　　南寧患齲率大幅下降，從48%降到30%多。而牙病的防治和治療收入則大幅增加。南寧天使口腔防治院只用了8個月時間，從4臺治療椅擴大到16臺。

　　李世俊現(xiàn)在在南寧有一個公司，百色有一個，上海有三個公司，并和清華大學合辦了專門研制口腔高科技治療的公司，全部投入在2000萬以上。

　　是否“商業(yè)化”

　　全國牙防組對口腔保健用品進行認可和推薦從1992年就開始了，并為此成立了一個專家評審委員會。

　　全國牙防組的實力愈來愈強，成員從原先的20多位上升為50多位，并在牙防的各個領(lǐng)域成立了7個不同的專家委員會。

　　記者在全國牙防組的網(wǎng)站上看到，其成員包括衛(wèi)生部官員和來自全國數(shù)十個口腔醫(yī)院的醫(yī)生，其中還有一些兼任院長職務(wù)。

　　牙防組辦公室秘書陳紅說，每年都會召開一次全國牙防組工作會議，主要成員都會參加。牙防組還在每年的“愛牙日”組織一些有關(guān)口腔保健的宣傳活動。

　　該組織提供的資料顯示，其主要專職人員為兩人。

　　其實，全國牙防組對口腔保健用品進行認可和推薦從1992年就開始了，并為此成立了一個專家評審委員會，由部分全國牙防組成員和幾大口腔醫(yī)學院校從事口腔保健用品研制及臨床驗證工作的有關(guān)專家組成。具體負責口腔保健用品質(zhì)量評審工作。

　　副組長卞金有在一次推薦優(yōu)質(zhì)口腔保健用品會議上說，評委會根據(jù)生產(chǎn)廠家或單位要求，在自愿合作的基礎(chǔ)上，按照我國有關(guān)口腔保健用品的質(zhì)量標準和衛(wèi)生標準，并參考國外的一些標準對一些口腔保健用品，如牙膏、牙刷、漱口液等進行了嚴格的檢測和質(zhì)量評審。

　　最初，推薦的都是些國有品牌，直到寶潔公司進入中國，情勢發(fā)生改變。他們迅速地與全國牙防組建立了聯(lián)系，并為中國牙防基金會捐資1000萬。

　　全國牙防組為寶潔的佳潔士含氟牙膏做了認證，并在佳潔士的廣告中頻頻出現(xiàn)自己的“權(quán)威認證”形象。

　　曾在最初“贊助”了牙防組的焦玉峰說，他一直反對醫(yī)務(wù)界為牙膏行業(yè)做宣傳。

　　因為牙防組只要宣傳刷牙，就會促進牙膏工業(yè)，而不要宣傳哪個產(chǎn)品。他擔心一做廣告，商業(yè)化了，就不實事求是了。“我當初支持牙防組進行保健宣傳，是為了提高群眾對牙齒的保護意識、保健意識，而不是宣傳產(chǎn)品。”

　　《中華人民共和國認證認可條例》明文規(guī)定：“認證機構(gòu)禁止接受企業(yè)的任何贊助、資助”。

　　對全國牙防組提起訴訟的李剛說，打這場官司只是覺得認證機構(gòu)應(yīng)該得到規(guī)范。

　　“而作為一個國內(nèi)知名度如此高的權(quán)威組織，更要注重自己的公正、中立和透明。”

　　“我不相信什么認證。”身為中國牙膏工業(yè)協(xié)會副理事長，焦玉峰現(xiàn)在什么牙膏都用。他說，因為牙膏的基本配方就是一個，只是多些不同的添加劑，工藝、科技等各方面都沒有很大差異，最大的區(qū)別還是在于營銷手段上，“只要是通過國家質(zhì)量監(jiān)督局檢驗的牙膏，刷起來都一樣。”

　　“百度”一下“全國牙防組”，找到相關(guān)網(wǎng)頁約25700篇。日前，全國牙防組在京滬兩地遭遇訴訟，其權(quán)威性被質(zhì)疑。

　　-鏈接

　　全國牙防組被訴案件時間表

　　●2005年9月26日李剛在朝陽法院，起訴衛(wèi)生部樂天公司和物美賣場。起訴理由為，全國牙防組對樂天口香糖的認證有欺詐消費者之嫌。法院不予受理。理由為衛(wèi)生部作為行政機構(gòu)不能作為民事案件的被告。

　　●9月28日李剛將衛(wèi)生部改為全國牙防組，起訴于西城法院。法院立案。

　　●11月8日法院做出裁決，以“全國牙防組不具有獨立法人資格，不能獨立承擔民事權(quán)利和義務(wù)”為由，駁回相關(guān)內(nèi)容，余案移交朝陽法院。

　　●2006年2月23日李剛?cè)シㄔ哼M行“談話”。

　　●3月2日李剛和樂天公司雙方交換證據(jù)。

　　●2月17日陳江以全國牙防組等4方為被告起訴至上海市閔行區(qū)法院，理由是：全國牙防組對樂天木糖醇口香糖作出的認證涉嫌欺詐消費者、誤導宣傳。

　　(來源：新京報，記者：閭宏）

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