中美爭(zhēng)端激烈
中國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)之爭(zhēng)由來(lái)已久，早就不是新話題了。現(xiàn)在正處于中美貿(mào)易敏感時(shí)期，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易政策調(diào)整也微妙起來(lái)，2月中旬，美國(guó)貿(mào)易代表波特曼發(fā)布那份備受矚目的“美中貿(mào)易關(guān)系報(bào)告”，對(duì)中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)(IPR)再次提出嚴(yán)正警告之后，中美之間關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的磋商再次密集起來(lái)。美國(guó)官方稱，發(fā)生在中國(guó)的侵犯專利權(quán)的行為每年給美國(guó)造成高達(dá)200至240億美元的損失。
接待夏尊恩等代表團(tuán)的中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)馬秀紅，努力地向他們說(shuō)明中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法規(guī)、執(zhí)行等方面取得的成就。實(shí)際上，中國(guó)自2004年起就醞釀、并于2005年1月正式由國(guó)務(wù)院副總理吳儀組建了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以推動(dòng)中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法等工作的進(jìn)展。之后還在全國(guó)范圍推廣保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專項(xiàng)行動(dòng)。
美國(guó)駐華大使館知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員馬克•柯恒認(rèn)為：“中國(guó)的IPR問題不是一次或幾次專項(xiàng)行動(dòng)就能解決的，因?yàn)檫@個(gè)問題在中國(guó)已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題在中國(guó)是長(zhǎng)期的問題。”
據(jù)他透露，在美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)古鐵雷斯的授意下，美方即將在北京成立一個(gè)6～8人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作小組。
另外，在美國(guó)販賣一張盜版DVD就將面臨數(shù)千美元的罰金，嚴(yán)重的面臨2-3年以上牢獄之災(zāi)，中美經(jīng)貿(mào)論壇秘書長(zhǎng)何偉文介紹說(shuō)：“因此美國(guó)總覺得中國(guó)在處罰知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面力度不夠。”
對(duì)于其他國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題上對(duì)中國(guó)的責(zé)難，趙春山認(rèn)為應(yīng)該從兩個(gè)方面看待。一方面，中國(guó)確實(shí)要看到自己在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的不足，并且認(rèn)真尋求改進(jìn)的對(duì)策；另一方面，必須看到，中國(guó)是重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的國(guó)家，我們已經(jīng)建立了比較完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，僅用了20多年就走過了發(fā)達(dá)國(guó)家上百年的路。而且，最近中國(guó)在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法的量刑方面也加大了打擊的力度。2004年12月8日，最高人民法院頒布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，進(jìn)一步明確并適當(dāng)降低了知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，起訴標(biāo)準(zhǔn)從非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額人民幣10萬(wàn)元、20萬(wàn)元降到5萬(wàn)元，處罰力度已經(jīng)加大了很多。
來(lái)自最高法院的司法統(tǒng)計(jì)顯示，去年中國(guó)地方各級(jí)法院共受理一審涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)犯罪案件3567起，涉及侵犯知識(shí)民事案件16583起，比上年分別上升了28.36%和20.66%。在2005年知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件中，共判處5336人，其中有罪判決的達(dá)到99.68%，有2963人被判處有期徒刑，較上年上升23.9%。2004年底出臺(tái)的司法解釋，降低了對(duì)盜版者的定罪法律門檻。根據(jù)這個(gè)司法解釋，販賣盜版盤超過5000張者，將有可能受3至7年有期徒刑的懲罰。
在發(fā)達(dá)國(guó)家共同發(fā)起對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)質(zhì)疑的時(shí)候，趙春山提醒，一些中國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)外也受到了侵害，中國(guó)企業(yè)奮起抗?fàn)帲⑷〉昧顺删汀?999年，“HiSense”商標(biāo)在德國(guó)被博世-西門子家用電器有限公司搶注，歷經(jīng)6年糾紛，海信拿回了屬于自己的HiSense商標(biāo)。這些年，還有葛蘭素史克公司被迫放棄羅格列酮組合物專利權(quán)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會(huì)宣告美國(guó)輝瑞公司“偉哥”專利權(quán)無(wú)效(美國(guó)輝瑞公司不服專利復(fù)審委員會(huì)的決定，已經(jīng)起訴)等中國(guó)企業(yè)的維權(quán)事件。今年2月，中國(guó)朗科公司已經(jīng)在美國(guó)正式向法院起訴PNY公司侵犯其在美國(guó)享有的專利權(quán)，要求賠償。種種跡象表明，中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面并非完全處于被動(dòng)狀態(tài)，在應(yīng)對(duì)其他國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)訴訟的同時(shí)，也在為保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)而努力。
自主創(chuàng)新是關(guān)鍵
2005年，中國(guó)受理的發(fā)明專利申請(qǐng)創(chuàng)歷年最高，達(dá)到17萬(wàn)多件，比上年增長(zhǎng)了30%。但是，在這些發(fā)明專利當(dāng)中，僅有18%的申請(qǐng)是來(lái)自國(guó)內(nèi)，其余的82%全部來(lái)自國(guó)外。有關(guān)人士表示，“82:18”凸顯了目前中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)所面臨的困境。另?yè)?jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)99%的企業(yè)沒有自己的專利，擁有商標(biāo)的企業(yè)也僅有40%，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)僅占萬(wàn)分之三，很多企業(yè)“有制造沒創(chuàng)造，有知識(shí)沒產(chǎn)權(quán)”。
作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)一直努力縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家科學(xué)技術(shù)發(fā)展的差距，當(dāng)前又面臨突破發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘的挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在中國(guó)的發(fā)明專利申請(qǐng)中，國(guó)外的申請(qǐng)和國(guó)內(nèi)外資機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)一直占總申請(qǐng)量一半以上，而且國(guó)外的申請(qǐng)主要集中在高科技領(lǐng)域，如在無(wú)線電傳輸、移動(dòng)通訊、半導(dǎo)體、西藥、計(jì)算機(jī)等領(lǐng)域的國(guó)外申請(qǐng)占據(jù)了絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。這種狀況對(duì)中國(guó)的科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成了相當(dāng)程度的沖擊。
對(duì)引進(jìn)技術(shù)的依賴，甚至使中國(guó)企業(yè)失去了創(chuàng)新的動(dòng)力。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的最新統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)企業(yè)中只有一成左右有科技活動(dòng)，去年科研經(jīng)費(fèi)投入僅占營(yíng)銷總收入的0.56%。
中國(guó)科協(xié)副主席鄧楠說(shuō)，目前中國(guó)技術(shù)對(duì)外依存度高達(dá)50%。由于沒有核心技術(shù)，國(guó)內(nèi)企業(yè)不得不將每部國(guó)產(chǎn)手機(jī)售價(jià)的20%、計(jì)算機(jī)售價(jià)的30%、數(shù)控機(jī)床售價(jià)的20～40%支付給國(guó)外專利持有者。
不可否認(rèn)的是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)又走到了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)段：賴以吸引外力的優(yōu)勢(shì)如勞動(dòng)力成本等正逐步消失；低水平勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)不僅消耗大量能源、資源，產(chǎn)品出口在國(guó)際市場(chǎng)上的處境也日趨惡劣，越來(lái)越多的國(guó)家推出針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)措施。
正是在這樣的背景下，國(guó)務(wù)院總理溫家寶曾說(shuō)：世界未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。這句話道出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于中國(guó)發(fā)展的重要性。國(guó)家對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的支持力度也逐漸加大，國(guó)務(wù)院決定建立國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議制度，全國(guó)人大也要把專利執(zhí)法情況作為今年監(jiān)督工作的重點(diǎn)之一。
趙春山指出，中國(guó)企業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，既保護(hù)好自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，又尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。加入WTO后，中國(guó)企業(yè)應(yīng)該了解、熟悉并學(xué)會(huì)運(yùn)用包括《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》等在內(nèi)的WTO相關(guān)規(guī)則。一方面，要學(xué)會(huì)規(guī)避他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，事前對(duì)自己的產(chǎn)品或技術(shù)的出口國(guó)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律狀態(tài)的調(diào)查。另一方面，在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的進(jìn)程中，不同企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，找到適合自己企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新的“突破口”：能力相對(duì)弱的企業(yè)可以先走引進(jìn)-消化-吸收-改進(jìn)性創(chuàng)新并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的路子；能力較強(qiáng)的企業(yè)則當(dāng)盡可能研發(fā)出具有較高質(zhì)量的乃至首創(chuàng)性、開拓性的發(fā)明創(chuàng)造，并且及時(shí)取得自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
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